新時代西藏人權事業的發展進步邏輯

　　實現人人充分享有人權，是人類社會的共同追求。和平解放以來的西藏發展史，也是一部人權保障史，在中國共產黨的領導下，西藏人民各項權利保障水平不斷提升。特別是新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，習近平總書記圍繞尊重和保障人權發表一系列重要論述，推動西藏人權事業取得全方位進步、歷史性成就。

　　在推進西藏人權事業發展的實踐中，中國共產黨和中國政府把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，總結團結帶領西藏各族人民尊重和保障人權的成功實踐，積累了推動西藏人權事業發展的基本經驗，包括堅持中國共產黨領導，堅持尊重人民主體地位，堅持從西藏實際出發，堅持以生存權、發展權為首要的基本人權，堅持以安全守護人權，堅持依法保障人權。這六條經驗闡明了新時代西藏人權事業的發展進步邏輯。

　　黨的領導是西藏人權事業發展的根本保證。以和平解放為起點，中國共產黨團結帶領西藏各族人民開啟了西藏人權事業波瀾壯闊的發展歷程。和平解放為西藏人權事業的發展奠定了堅實基礎，民主改革是推動西藏社會發展和人權進步的劃時代重大歷史事件，改革開放使西藏各項人權邁上了高速發展的快車道。新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏人權事業取得全方位進步、歷史性成就。實踐充分證明，只有堅持中國共產黨的領導，才能保障好西藏各族人民的各項人權。

　　尊重人民主體地位是西藏人權事業發展的鮮明特征。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。中國共產黨和中國政府堅持以人民為中心的人權理念，充分激發西藏各族人民積極性、主動性、創造性，讓人民成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者。

　　從民主改革使廣大農奴和奴隸第一次獲得當家作主的民主權利，到新時代全面發展全過程人民民主讓西藏人民依法享有更加廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權利；從和平解放后推動西藏經濟、社會、文化事業發展，打破社會長期封閉、停滯的局面，到歷史性消除絕對貧困，與全國人民一道全面建成小康社會，西藏各族人民的經濟社會權利保障水平全面提升，都是尊重人民主體地位，將人民性作為人權發展道路最顯著的特征的生動體現。

　　從實際出發是西藏人權事業發展的必由之路。西藏地廣人稀、高寒缺氧，極端環境和氣候條件對人的生存生活生產影響較大，推進人權事業發展面臨著更多需要解決的困難。中國共產黨和中國政府立足西藏實際，走中國特色、西藏特點的發展路子，抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點。堅持所有發展都賦予民族團結進步的意義，都賦予維護統一、反對分裂的意義，都賦予改善民生、凝聚人心的意義，都有利于提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　以生存權、發展權為首要的基本人權是西藏人權事業發展的務實選擇。生存是享有一切人權的基礎和邏輯起點，生存問題得不到解決，其他一切人權都無從談起。發展是解決中國所有問題的關鍵，唯有發展，才能保障人民的基本權利，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。

　　1951年和平解放之前的舊西藏，是世界上侵犯人權最嚴重的地區之一，政教合一的封建農奴制粗暴踐踏人的尊嚴，人民的生存權得不到保障，發展權難以實現。對于從舊西藏苦難中一路走來的西藏人民來說，保障生存權和發展權更顯得彌足珍貴。中國共產黨和中國政府把保障西藏人民的生存權、實現西藏人民的發展權作為第一要務，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，著力解決西藏各族人民最關心最直接最現實的利益問題，著力解決發展不平衡不充分問題，推動西藏各項人權保障水平不斷提高。

　　以安全守護人權是西藏人權事業發展的重要基礎。治國必治邊，治邊先穩藏。西藏是重要的國家安全屏障和生態安全屏障，是維護祖國統一，反對民族分裂的重點地區。中國共產黨和中國政府把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，把反分裂和維護國家安全作為保障民生的基礎工作，推動西藏社會大局持續穩定向好，確保邊疆鞏固、邊境安全，以安全穩定的環境為人權事業發展創造良好條件，奠定堅實基礎。

　　法治是西藏人權事業發展最有效的保障。西藏充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，堅持依法治藏，維護憲法法律權威，通過制定地方性法規貫徹落實國家尊重和保障人權的各項法律，通過依法行政保障公民合法權益，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，依法保障訴訟當事人的合法權益，通過廣泛開展人權教育培訓和知識普及提高全社會人權意識，不斷提升西藏人權法治化保障水平，維護社會公平正義。

　　（作者：肖武   重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學分中心特約研究員、西南政法大學人權研究院邊疆與民族研究中心主任）

　　《 人民日報 》（ 2025年04月07日 10 版）