九屆區黨委第七輪巡視移交立行立改事項及整改情況（一）

　　根據區黨委統一部署，九屆區黨委第七輪巡視共派出12個巡視組，對拉薩市和城關區等20個縣（區）開展常規巡視。巡視期間，巡視組圍繞群眾反映比較強烈、矛盾焦點比較突出特別是違反群眾紀律、侵害群眾利益的具體問題，確定立行立改事項并及時移交被巡視地區整改。截至5月18日，第一批立行立改事項及整改情況如下：

　　一、區黨委第一巡視組移交立行立改事項及有關市、縣（區）整改情況

　　事項一：截至2020年4月，拉薩市仍有153名長期病假人員，存在小病大養、病假審批不嚴格、長期“泡病號”問題，其中當雄縣委原常委、政法委書記曹勇同志受處分后以生病為由長期不上班。

　　整改情況：一是印發《中共拉薩市委組織部關于對區黨委巡視反饋全市長期病假人員管理有關問題進行立行立改的通知》（拉組發〔2020〕53號），對全市長期病假人員153人全面起底清倉，認真篩查處置。二是對病情較輕或未能提供三級甲等醫院證明的22人，責令限時返崗，目前已有15人返崗；對病假不滿一年，暫未達到勞動能力鑒定標準的43人，進一步嚴格規范病假審批；對本人提出辭職申請的3人，正在按照相關程序辦理手續；對已提供三級甲等醫院病情證明，因健康原因不能堅持正常工作的84人統一安排進行勞動能力鑒定。三是責令當雄縣委就曹勇一事認真整改，曹勇將于5月26日返崗。

　　事項二：拉薩市公安局交警支隊城東大隊民警袁野、拉薩市公安局交警支隊城東大隊輔警赤列朗杰、拉薩市政府辦公室工作人員劉昆明、拉薩市政府副秘書長李俊佑、拉薩市委組織部副部長楊棟章、拉薩市經濟技術開發區財政局原局長格桑等6名同志公車私用。

　　整改情況：一是對上述6名同志給予相關處理：給予袁野取消預備黨員資格、政務記大過處分；解除赤列朗杰勞動合同；給予劉昆明記過處分；對李俊佑進行誡勉談話，向江蘇和北京援藏指揮部通報相關情況；給予楊棟章黨內警告處分；給予格桑黨內嚴重警告、政務降級（降一級工資）處分，并予以免職。二是印發《在全市開展公車私用問題專項整治工作方案》（拉紀發〔2020〕8號），開展公車私用專項整治，完善相關制度，全面加強管理。三是開展日常監督4次、專項檢查5次，未發現新的公車私用問題。下一步，將采取明察暗訪、每周隨機檢查、專項檢查等形式開展常態化監督，并將有關問題予以通報曝光。

　　事項三：通訊補助等津補貼執行標準與自治區標準不一致。

　　整改情況：廢止《關于規范拉薩市干部職工正常福利發放工作的實施方案（試行）》（拉委廳發〔2015〕40號），根據《西藏自治區本級公務通訊補貼管理辦法》并經自治區財政廳同意，印發《關于規范拉薩市干部職工正常福利發放工作的實施方案》（拉委辦發〔2020〕22號），從2020年6月1日起規范通訊補助等津補貼執行標準。

　　事項四：城關區商砼購置項目兌現分紅不及時，2019年分紅資金截至巡視組進駐前仍未分紅。

　　整改情況：城關區為建檔立卡群眾330人每人分紅4350元，為低收入群體6戶18人每人分紅4025元，為恩惠苑跨縣（區）592戶建檔立卡群眾按戶均500元落實分紅資金，為3戶跨縣（區）搬遷戶按戶均1000元落實分紅資金。

　　事項五：城關區凈土公司、城發公司、城順公司借用財政資金未及時還款，三家公司還款協議明確2019年開始還款，但至今未履行還款協議。

　　整改情況：城關區凈土公司已在5月8日還款500萬元，城順公司已在5月14日還款50萬元，城發公司已在5月15日還款2058.89萬元。后期城關區將加強工作管理，完善工作制度，確保借出資金按時收回。

　　事項六：城關區奪底街道辦事處違規使用黨建經費。

　　整改情況：一是奪底街道明確對違規使用的黨建經費從2020年街道及所涉村居運行經費中支出；二是明確黨建工作經費統一由街道財務所代管，建立黨建經費工作財務管理制度；明確街道黨建專職書記、各村黨支部書記為專門管理人員，對黨建工作經費管理使用負責。

　　事項七：城關區木如寺管委會值班室“佛牙舍利”與習近平總書記照片同放在一起。

　　整改情況：城關區委、政府相關部門立即開展調查，寺管會召開會議就此情況對值班人員進行了通報批評，領導班子在會上做深刻檢討，明確嚴格落實寺廟管理制度，杜絕此類事件再次發生。

　　事項八：城關區扎基東路扎基寺斜對面下水道堵塞，給周邊群眾生產生活帶來諸多不便。

　　整改情況：已聯系城投潔達公司，調用專用車輛設備對堵塞管道進行了疏通。

　　事項九：西藏永同勞務有限責任公司、拉薩泰頤集團、拉薩城投建筑材料有限公司、華勤公司拖欠城關區白定村二組村民2874.57萬元工資長達4年，截至2020年5月6日，拖欠問題仍未解決。

　　整改情況：目前，泰頤集團已支付360萬元，還有約270萬元待解決；華勤公司于4月18日支付拖欠運輸費3萬余元，還有約16萬元待解決；其他公司拖欠費用還在積極爭取中。下一步，城關區將在做好群眾思想工作基礎上，加大對接力度，積極解決拖欠工資問題，仍無法解決的將尋求司法途徑解決。

　　二、區黨委第三巡視組移交立行立改事項及有關縣（區）整改情況

　　事項一：曲水縣才納鄉智能連棟溫室、曲水縣中藏藥材種植基地建設等扶貧產業項目運營主體未與當地政府或行業部門就貧困戶扶貧效益聯結機制簽訂任何書面協議或合同。

　　整改情況：按照《曲水縣扶貧產業項目利益聯結機制》（曲脫貧指〔2020〕3號）內容，縣扶貧辦已經與縣凈土公司簽訂關于才納凈土產業園智能連棟溫室和曲水縣中藏藥材種植基地建設2個項目的分紅協議。同時，曲水縣全面排查扶貧項目利益聯結機制的簽訂情況。

　　事項二：曲水縣未按照《曲水縣整治“等靠要”工作方案》，落實“建立‘懶漢’重點幫扶一戶一策”工作。

　　整改情況：曲水縣扶貧辦制發《關于做好懶散人員排查及制定幫扶措施的通知》，各鄉（鎮）對轄區內建檔立卡貧困戶存在“等靠要”思想的懶散人員進行全面排查。經排查，共發現2名懶散人員，分別指定了幫扶責任人，強化思想教育引導，并按要求制定了一戶一策。同時，曲水縣持續開展“志智制”三扶工作，引導群眾依靠自己雙手創造今生幸福生活。

　　事項三：曲水縣科技苗圃項目未支付管理員誤工費18萬元，拖欠時間長達6年以上。

　　整改情況：巡視組轉縣信訪局了解核實，上訪人反映情況屬實，經雙方協調，已支付管理員誤工費18萬元。

　　三、區黨委第六巡視組移交立行立改事項及有關縣整改情況

　　事項一：群眾反映加查縣自來水公司生活飲用水水質不達標。

　　整改情況：一是將縣城集中式生活飲用水水源水質監測報告通過加查縣人民政府網站和縣城政務中心環境質量狀況監督公示欄及時公示；二是對縣城生活飲用水水池進行全面淘沙和消毒。

　　事項二：群眾反映加查縣城個別公廁未開放。

　　整改情況：加查縣城市管理和綜合執法局已將縣城區域修建好的公廁全部對外開放。

　　事項三：群眾反映2017年施工隊拖欠加查縣洛林鄉倫麥村民工工資及運輸費1萬元。

　　整改情況：縣信訪局已向施工隊老板討回民工工資及運輸費1萬元，村民也向巡視組反饋收到1萬元。

　　四、區黨委第七巡視組移交立行立改事項及有關縣整改情況

　　事項一：拉林鐵路項目部拖欠民工工資。

　　整改情況：5月6日下午，經米林縣委協調，中鐵十七局五公司將拖欠的222092元（確認后核發工資）工資全部發放。

　　五、區黨委第八巡視組移交立行立改事項及有關縣整改情況

　　事項一：工布江達縣教育局違規借調教師。

　　整改情況：縣教育局立即召開班子會議研究整改措施，按照“三定”規定，認真梳理工作職責和任務，將原先設立的15個科室減少為8個；36名借調人員中28人于近期完成交接后返回原單位工作，8人因工作需要，根據相關文件規定繼續借調。

　　六、區黨委第九巡視組移交立行立改事項及有關縣整改情況

　　事項一：波密縣易貢鄉藏藥浴項目資金22萬元未落實。

　　整改情況：縣衛健委及時聯系第八批廣東援藏工作隊爭取援助資金539250.05元，在原來的資金基礎上增加剩余資金（追加后資金為59萬元），現已安排專人完成項目所有前期手續工作。

　　事項二：波密縣個人往來賬未及時清理。

　　整改情況：截至目前，長期掛賬金額總計31480939.47元，已沖賬4875964.76元，剩余26604974.71元資金正在進行追繳。

　　事項三：波密縣個別干部違規占用周轉房，問題久拖不決。

　　整改情況：目前，9名干部已經清退，剩余6名干部正在清退。

　　事項四：波密縣非特種車輛安裝警報器，特種車輛在非緊急情況下使用警報器。

　　整改情況：目前，在縣紀委監委督促下，已拆除全縣11輛公務用車違規安裝的警燈警報，縣公安局共查處2起非特種車輛安裝警報器違法行為。

　　事項五：關于波密縣超出財政報銷標準的問題。

　　整改情況：已將超出標準資金退回國庫。

　　事項六：波密縣扎木村委會門前道路污水橫流，城關派出所（扎木鎮政府）門前道路路燈從未啟用，住戶污水無法排入市政主管道，對群眾生活造成不便。

　　整改情況：一是扎木村5月15日前完成管道鋪設和清淤試水并恢復道路。二是桑登路路燈改造現已納入即將實施的林芝市波密縣縣城市政道路建設項目。該項目前期工作已完成，正在進行初步設計完善，預計今年年底開工建設。三是波密縣縣城住戶污水支管建設現已納入波密縣縣城排水防澇建設項目。項目前期工作已完成，預計2020年下半年開工建設。

　　事項七：波密縣老橋對面城市基礎設施維護不及時，窨井蓋質量較差，破損較多，存在安全隱患，群眾反映強烈。

　　整改情況：截至5月12日，破損窨井蓋已全部更換，縣城市管理和綜合執法局對縣城范圍內的窨井進行安全隱患排查。

　　事項八：波密縣進城入口未設置禁止機動車鳴笛提示牌，過往車輛隨意鳴笛，與“靜好波密”主題不符。

　　整改情況：縣委安排縣公安局開展城區機動車鳴笛違反行為專項整治。

　　七、區黨委第十巡視組移交立行立改事項及有關縣整改情況

　　事項一：丁青縣委、政府會議多、時間長、內容重復。

　　整改情況：一是嚴格審批，精簡會議數量。實行會議計劃制度，嚴格控制會議數量；參會人員相同或工作交叉的，多會合一召開；能以文件部署的工作，盡量不召開會議；能以開小會、短會解決問題的，不召開大會。二是嚴控規模，提升會議效果。三是提前醞釀，提高會議質量。遵循務實高效原則，會前計劃、醞釀會議議題，加強會議的統籌整合；能以電話、傳真、函件、網絡等形式完成工作任務或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。

　　事項二：類烏齊縣直部門微信工作群眾多，存在泄密隱患，相關職能部門對工作群缺乏有效監管。

　　整改情況：相關職能部門通過自查和清查，共摸排工作群227個、QQ群1個，根據工作需要其中65個工作群已進行清理，并就今后微信群提出具體要求。

　　事項三：類烏齊縣干部周轉房管理不規范。

　　整改情況：共清理無人認領周轉房50套，根據實際重新進行分配；并對公有住房租金標準進行調整，嚴格按照自治區有關規定收取，同時加大日常監管力度。

　　八、區黨委第十一巡視組移交立行立改事項及有關縣整改情況

　　事項一：比如縣茶曲溫泉項目拖欠務工費3.52萬元。

　　整改情況：已于2020年4月30日將拖欠款全部解決。

　　歡迎廣大干部群眾對以上立行立改事項整改情況進行監督。如有意見建議，請聯系區黨委巡視辦一處，聯系方式：6324163。