佟軒：廣泛凝聚僑心僑力 同圓共享復興之夢

　　編者按：

　　回顧新中國75年的光輝歷程，中國共產黨領導的統一戰線始終圍繞中心、服務大局，在開拓征程中增進共識，在推進偉業中凝聚力量，在共同圓夢中奮楫篤行，展現出團結一心的發展之態、砥礪前行的進取之勢。“統戰新語”推出“佟軒”系列署名文章，全面展示75年來特別是新時代以來統一戰線理論政策和實踐創新的豐碩成果，充分彰顯在推進中國式現代化進程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

　　分布在世界近200個國家和地區的6000多萬海外僑胞和國內4000多萬歸僑僑眷，是建設中國特色社會主義的寶貴資源，是連結中國夢和世界夢的重要橋梁和紐帶。僑務工作承擔著凝聚海外僑胞和歸僑僑眷的力量、發揮他們獨特作用的重要歷史使命，是黨和國家的一項長期性戰略性工作。新中國成立75年來，僑務工作始終與時代發展脈搏同頻共振，在助力中國式現代化、推進祖國和平統一、傳承弘揚中華文化、促進中外友好合作和推動構建人類命運共同體等方面發揮了重要而獨特的作用。

　　75年前，新中國的成立開辟了中華民族歷史新紀元，極大提高了海外僑胞的民族自豪感和向心力。黨中央根據國內外形勢的變化和海外僑情的特點，將僑務工作與我國社會主義建設和對外工作緊密聯系起來，確定了我國僑務工作的基本方針和原則。一方面在1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》和1954年憲法中明確規定保護華僑的正當權利和利益，1957年又進一步明確“一視同仁、適當照顧”的原則，妥善安置和照顧歸僑生活；另一方面鼓勵華僑在住在國長期生存發展。同時設立專司僑務工作的中央人民政府華僑事務委員會，并完善各級僑務工作機構，為新中國僑務工作奠定了重要的法律、政策和組織基礎。

　　改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨中央充分認識到海外僑胞和歸僑僑眷所蘊藏的巨大潛力以及在改革開放進程中的獨特作用。從鄧小平同志提出“海外關系是個好東西”，幾千萬海外僑胞是中國大發展“獨特機遇”，到江澤民同志提出“華僑華人是中華民族一個重要的人才資源寶庫”，再到胡錦濤同志提出僑務工作“三個大有作為”的論斷，黨和國家對于僑務工作和海外僑胞地位作用的認識隨著世情國情的變化不斷深化和發展，極大地豐富了僑務工作的內涵，對這一時期的僑務工作產生了根本性的深遠影響。各級僑務工作機構逐步建立健全，僑務工作的指導思想、基本方針原則和涉僑法律法規不斷完善。隨著黨的工作重心轉移，僑務工作的重點不斷調整、工作領域不斷拓展。從改革開放初期的撥亂反正、落實政策，妥善解決歷史遺留問題，到上世紀80年代末期開始緊扣為經濟建設服務，積極引進僑資僑智，再到引導海外僑胞發揮民間外交使者作用，傳播中華優秀文化，擴大中國人民與世界各國人民友好交往，僑務工作與國家內政外交的聯系更加緊密，廣大僑胞的作用更加凸顯。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對加強新時代僑務工作作出一系列重大決策部署，統籌推進僑務工作體制機制改革，進一步加強了黨對僑務工作的領導。特別是習近平總書記多次出席重大涉僑活動，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，對凝聚僑心僑力同圓共享中國夢提出新的更高要求。習近平總書記強調指出，“團結統一的中華民族是海內外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的魂，實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢”，高度概括了海外僑胞與中國夢的關系，賦予新時代僑務工作更重要的意義和使命。黨的二十大報告強調要“加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量”，黨的二十屆三中全會明確要求“完善港澳臺和僑務工作機制”，為進一步做好新時代僑務工作指明了前進方向。各地方和有關部門深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想特別是習近平總書記關于僑務工作的重要論述，按照習近平總書記“當好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務工作的實干家”的囑托，堅持胸懷全局、為僑服務、改革創新，全面貫徹黨和國家僑務工作方針政策和涉僑法律法規，廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷，有力促進了海內外中華兒女的大團結，開創了僑務工作新局面。

　　加強頂層設計，僑務工作整體合力顯著增強。落實黨和國家機構改革要求，制定出臺一系列規范性文件，加強工作整體部署謀劃；建立健全工作機制，有效整合僑務資源，激發涉僑部門內生動力，形成上下協同、前后協作、內外協調的工作格局，提升了僑務工作的系統性和整體性。

　　加強團結引導，海外愛國友好力量不斷發展壯大。始終將凝聚僑心僑力作為僑務工作的出發點和著力點。邀請海外僑胞代表參加中國共產黨成立100周年、新中國成立75周年等重大活動，舉辦世界華僑華人社團聯誼大會等重大涉僑活動，支持地方涉僑部門發揮地緣、親緣優勢，進一步密切與海外僑胞的聯系。引導海外僑胞堅定支持一個中國原則和“九二共識”，推動反“獨”促統運動深入發展。

　　發揮僑資僑智優勢，服務國家經濟社會發展更具成效。把促進海外僑胞事業發展與服務科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略和區域協調發展戰略等國家重大戰略緊密結合，僑資僑智對國內經濟社會發展貢獻度進一步提升。舉辦世界華僑華人工商大會等活動，推動出臺外商投資便利政策，加強對僑資企業的服務保障。推動落實服務海外人才各項便利化舉措，積極為他們在華工作生活營造良好環境。鼓勵海外僑胞積極參與高質量共建“一帶一路”，助力中國和共建國家民心相通。

　　加強僑務文化宣傳工作，中華文化親和力影響力進一步提升。支持開展海外華文教育，召開世界華文教育大會，引領帶動華文教育朝標準化、正規化、專業化、信息化方向發展，發揮國內華文教育基地院校的主體作用，多層次舉辦中華文化大樂園等文化體驗活動。積極推動中華文化海外傳播，支持海外僑胞開展豐富多彩的中外人文交流活動，增強中華文化親和力、感召力，推動中外文明交流互鑒。通過舉辦世界華文傳媒論壇、海外華文媒體感知中國行采訪等機制性活動，支持華文媒體對外講好中國故事，講好中國式現代化的故事，全面客觀介紹構建人類命運共同體理念和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，營造良好國際輿論環境。

　　深化為僑服務舉措，切實維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。推動完善涉僑法律法規政策，華僑權益保護法立法納入十四屆全國人大常委會立法規劃，圍繞華僑持護照在國內辦理事務、外籍華人出入境和停居留、華僑子女和華僑學生在國內接受教育、華僑在國內參加社保等問題，推動出臺更加便利政策，保障僑胞合法權益。制定國內為僑公共服務體系建設指導意見，指導各地推進為僑公共服務體系建設，不斷夯實為僑服務的基層力量，打通為僑服務“最后一公里”。積極開展暖僑惠僑行動，貼近僑胞特別是困難群體需求，提供關愛幫扶和維權救助服務。

　　當前和今后一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央統戰工作會議精神，牢牢把握凝聚僑心僑力同圓共享中國夢的主題，聚焦“加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量”的要求，不斷完善僑務工作機制，加強思想引領，深化為僑服務，推動新時代僑務工作高質量發展，促進海內外中華兒女大團結，努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的寶貴資源轉化為實現中華民族偉大復興的磅礴力量。