鑄牢中華民族共同體意識離不開堅實法治保障

　　習近平總書記在中央民族工作會議上強調，要準確把握和全面貫徹我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，推動民族地區加快現代化建設步伐，提升民族事務治理法治化水平，防范化解民族領域風險隱患，推動新時代黨的民族工作高質量發展。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是西藏工作的戰略性任務。法治是治國理政的基本方式。新征程上，必須用法治維護中華民族大團結、保障鑄牢中華民族共同體意識。

　　一、法治在加強和改進民族工作中的重要性日益凸顯

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，法治在我國民族事務治理中的重要性日益凸顯，法治對民族事務治理的保障作用空前增強。習近平總書記指出：“黨的民族工作創新發展，就是要堅持正確的，調整過時的，更好保障各民族群眾合法權益。”要正確把握共同性和差異性的關系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。2014年9月舉行的中央民族工作會議明確指出，“用法律來保障民族團結，增強各族群眾法律意識”。黨的十九大正式提出“鑄牢中華民族共同體意識”并寫入黨章。2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》，在憲法序言增加了“中華民族偉大復興”的內容。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，從13個方面深入系統地總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，其中一個重要方面就是“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”。2021年中央民族工作會議和2022年黨的二十大強調，以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線。

　　中央第七次西藏工作座談會確立了新時代黨的治藏方略，并將其概括為“十個必須”，其中明確強調依法治藏。近年來，西藏堅持依法治藏原則，制定了一批地方性法規、政府規章和規范性文件，推進民族宗教工作高質量發展。民族團結進步持續鞏固，2020年，頒布《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》；2021年，出臺《西藏自治區民族團結進步模范區創建規劃（2021—2025年）》。保障藏傳佛教活動依法有序開展，在2007年國家頒布《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》的基礎上，西藏先后頒布實施《西藏自治區實施〈宗教事務條例〉辦法》《西藏自治區大型宗教活動管理辦法》《西藏自治區〈藏傳佛教活佛轉世管理辦法〉實施細則》等規范性文件。

　　二、法治為鑄牢中華民族共同體意識注入強大正能量

　　一是法治對于鑄牢中華民族共同體意識具有“固根本”的作用。

　　二是法治對于鑄牢中華民族共同體意識具有“穩預期”的作用。

　　三是法治對于鑄牢中華民族共同體意識具有“利長遠”的作用。

　　（作者單位：中共拉薩市達孜區委黨校）