深刻理解把握新時代西藏全面深化改革的重大成就

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，具有劃時代、里程碑意義，開辟了新征程上以進一步全面深化改革推進中國式現代化的廣闊前景。深入學習貫徹全會精神，必須深刻認識新時代全面深化改革取得的歷史性偉大成就，及時總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以持續全面深化改革為動力，奮力譜寫好中國式現代化西藏新篇章。

　　一　黨領導西藏全面深化改革的偉大歷程

　　以黨的十一屆三中全會為轉折，我國進入了建設有中國特色社會主義新的歷史時期。改革開放以來，西藏貫徹執行黨中央決策部署，實現了從計劃經濟向市場經濟、從封閉到開放、從貧窮落后向全面進步的轉變，極大解放和發展了社會生產力，極大改善了人民生產生活條件。

　　（一）改革起步探索階段，從黨的十一屆三中全會到十二屆三中全會（1978年12月至1984年9月）。

　　（二）改革逐步探索階段，從黨的十二屆三中全會到鄧小平南方談話前夕（1984年10月至1991年底）。

　　（三）改革開放制度不斷優化發展階段，從鄧小平南方談話到黨的十六屆三中全會（1992年2月至2003年10月）。

　　（四）改革攻堅持續拓展階段，從黨的十六屆三中全會到黨的十八大（2003年10月至2012年11月）。

　　（五）全面創新深化改革發展階段，從黨的十八大到黨的二十屆三中全會（2012年11月至2024年7月）。

　　二　西藏全面深化改革的成功實踐

　　改革開放特別是新時代以來，西藏各項改革取得全方位突破、歷史性成就，社會大局持續穩定向好、經濟建設全面快速發展、人民生活水平不斷提高、生態安全屏障日益堅實、黨的建設全面加強，與全國一道踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程。

　　（一）深化經濟體制改革，經濟建設全面快速發展。圍繞落實“三個賦予一個有利于”總要求深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。

　　（二）深化行政體制改革，社會主義民主建設深入推進。始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治藏有機統一，從根本上保證人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度在西藏貫徹落實。

　　（三）深化民生領域改革，人民生活水平不斷提高。踐行以人民為中心的發展思想，優化產業結構布局，培育內生動力，經濟總量不斷邁上新臺階，全體居民人均可支配收入增速連續8年居全國首位。

　　（四）深化文化體制改革，人民群眾精神生活不斷豐富。自覺擔負舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，認真貫徹落實中央關于文化體制改革的一系列重大決策部署，創新公共文化管理體制和運行機制，加快構建現代公共文化服務體系的制度框架。

　　（五）深化生態文明體制改革，生態安全屏障日益堅實。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態保護第一，處理好保護與發展的關系，走綠色可持續發展之路，著力打造全國乃至國際生態文明高地，美麗西藏建設不斷釋放生態紅利。

　　（六）深化社會治理體制改革，社會大局持續穩定向好。創新社會治理機制，制定出臺全區市域社會治理現代化試點、健全完善矛盾糾紛多元化解機制、鄉村治理領域專項整治等有力舉措，立體化、智能化治安防控體系建設不斷推進。

　　（七）深化黨的建設制度改革，全面從嚴治黨縱深發展。堅持把黨的政治建設擺在首位、以黨的政治建設為統領，深入推進黨的建設制度改革，堅決把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，健全“兩個維護”的制度，完善推動黨中央重大決策落實機制，對習近平總書記關于西藏工作的重要指示批示和黨中央的重大決策部署認真貫徹落實，確保了黨的路線方針政策落地見效。

　　三　新時代西藏進一步全面深化改革的著力方向

　　實踐充分證明，黨中央在西藏的方針政策是完全正確的，我們要更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照自治區黨委十屆六次全會部署，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，以改革的精神推進社會主義現代化新西藏建設。

　　（一）著力鑄牢中華民族共同體意識，創建全國民族團結進步模范區。

　　（二）著力構建高水平社會主義市場經濟體制，創建高原經濟高質量發展先行區。

　　（三）著力建設美麗西藏，創建國家生態文明高地。

　　（四）著力國家安全體制改革，創建國家固邊興邊富民行動示范區，確保邊防鞏固和邊境安全。

　　（五）著力提高黨的領導水平和長期執政能力，進一步深化黨的建設制度改革。

　　（執筆：汪德軍，系自治區黨委黨史研究室（區地方志辦公室）原主任）