深刻理解把握進一步全面深化改革的重大意義

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）是我國改革開放史上一份新的綱領性文獻，鮮明體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之將改革進行到底的偉大歷史主動、堅強政治決心和卓越理論智慧。在新時代新征程上，緊緊圍繞中國式現代化進一步全面深化改革，具有重大的歷史意義、實踐意義和時代意義。

　　大踏步趕上時代的重要法寶

　　《決定》指出：“改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局面。”這深刻表明，必須要在我國改革開放史的歷史縱深中深刻理解把握進一步全面深化改革的重大歷史意義。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會作出改革開放的歷史性決策。這是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，基于對時代潮流的深刻洞察，基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。中國共產黨在領導改革開放的過程中，成功探索到中國特色社會主義道路，這是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興唯一正確的道路。在這條道路上，中國實現了經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡，迎來了中華民族偉大復興前所未有的光明前景。這充分彰顯了改革開放作為黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶的巨大作用。

　　習近平總書記指出：“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力干下去。”進入新時代后，黨的十八屆三中全會作出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，這一具有新的劃時代意義的歷史性決策開啟了新時代全面深化改革的新偉業。以習近平同志為核心的黨中央創造性地把堅持全面深化改革納入中國特色社會主義戰略布局，推動新時代全面深化改革取得了重大歷史性成就。新時代全面深化改革取得的成就是歷史性、革命性、開創性的，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務，實現到黨成立一百周年時各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標，為全面建成小康社會、實現黨的第一個百年奮斗目標提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。這再次充分彰顯了改革開放作為黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶的巨大作用。

　　我國改革開放規律性發展的歷史邏輯客觀上強烈要求沿著系統性、整體性和協同性進一步全面深化改革，進一步解放和發展社會生產力，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。黨的二十屆三中全會進一步推動全面深化改革向新的廣度和深度進軍，在續寫中開啟了新征程推進中國式現代化的時代新篇，把新時代全面深化改革推向更高階段，走向更高水平，使改革開放這個“重要法寶”在一代代中國共產黨人的不懈傳承中，熠熠生輝于新時代新征程的偉大斗爭之中。

　　必須自覺把改革擺在更加突出位置

　　《決定》指出：“改革開放只有進行時，沒有完成時。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。”這深刻表明，必須要在堅持問題導向中深刻理解把握進一步全面深化改革的重大實踐意義。

　　堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容。目標越宏偉、任務越偉大，面臨的風險挑戰也會越多，對共產黨自身的要求也會更高。習近平總書記在關于《決定》的說明中談到當前我國發展中存在的問題時說，我國市場體系仍不健全，市場發育還不充分，政府和市場的關系尚未完全理順，創新能力不適應高質量發展要求，產業體系整體大而不強、全而不精，關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態環境保護仍存短板，等等。歸結起來，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。面對我國實現高質量發展中存在的各種問題，必須要堅持問題導向，馳而不息地進一步全面深化改革，以更深入的改革和更高水平的開放保障更高質量的發展。

　　《決定》在闡述進一步全面深化改革的實踐意義時指出，面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。這“六個必然要求”集中體現了在新征程上開啟進一步全面改革的實踐要求和實踐自覺，集中體現了中國共產黨站在時代發展的潮頭引領改革和發展的歷史自覺和歷史自信。

　　把改革擺在更加突出的位置，要求必須著眼繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一主要目標，緊緊圍繞黨的二十大提出的黨在新時代新征程上的中心任務進一步總體設計、系統布局和協同推進全面深化改革，這將為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供根本動力。

　　不斷在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動

　　習近平總書記在關于《決定》的說明中指出，有效應對這些風險挑戰，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰，在危機中育新機、于變局中開新局。這深刻表明，必須要在統籌世界百年變局和中華民族偉大復興戰略全局中深刻理解把握進一步全面深化改革的重大時代意義。

　　備豫不虞，為國常道。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。面對世界百年變局下日趨激烈的國際競爭，必須要毫不動搖地進一步全面深化改革，不斷鞏固、發展和完善中國特色社會主義制度體系，在不斷實現國家治理體系和治理能力現代化中彰顯中國之治。

　　習近平總書記指出：“改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。”當前和今后一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。同時，我們面臨的形勢環境之復雜前所未有，面對的考題之多和難題之大前所未有，肩負的改革發展任務之艱巨前所未有。歷史已經證明并將一再證明，只有不斷全面深化改革才能回答好一系列的世界之問和時代之問，才能在科學應對日趨激烈的國際競爭中不斷贏得戰略主動。從發展和安全的關系來看，只有進一步全面深化改革，才能加強創新能力建設，加快培育和發展新質生產力，實現高質量發展，為維護和塑造國家安全奠定深厚的發展基礎；從中國與世界的關系來看，只有進一步全面深化改革，不斷完善和發展我國制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，才能以顯著制度優勢統籌國內國際兩個大局，以強大國家治理效能不斷增強社會主義的時代影響力和感召力。從中華民族現代文明和人類文明新形態的關系來看，只有進一步全面深化改革，中國式現代化道路才能越走越寬，越走越遠，不斷呈現中華民族現代文明的特質和魅力，并走向對人類文明新形態的構建，使處在十字路口的人類現代化具有新選擇和新借鑒。

　　放眼世界百年變局，放眼時代發展，唯有在進一步全面深化改革中不斷發展和完善我們的制度，不斷提高國家治理能力和水平，才能在不確定性不斷增長的世界形勢中獲得最大的確定性，也才能在日趨激烈的國際競爭中不斷贏得發展的戰略主動，使中國式現代化偉大事業成為推動人類文明進步發展的巨大動力。

　　在進一步全面深化改革中譜寫中國式現代化西藏新篇章

　　學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務，也是社會主義現代化新西藏建設征程上的一項重大政治任務。必須要深入領會進一步全面深化改革的主題、指導思想、總體目標、重大原則和重大舉措，深入學習和把握習近平總書記關于全面深化改革一系列新思想新觀點新論斷，用黨的二十屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動發展，不斷探索走出一條符合西藏實際、具有西藏特色的改革發展之路。

　　習近平總書記指出，實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。回望歷史，改革始終是和平解放以來西藏經濟社會發展的最強音和根本動力。1959年，西藏民主改革奠定了西藏走向現代化的制度基石，開辟了現代化新西藏的光明前景。1978年黨的十一屆三中全會后，西藏和祖國內地一樣，迎著改革開放的春風，經濟社會快速發展，民族團結進步事業長足發展。進入新時代以來，在習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神指導下，西藏深入貫徹新時代黨的治藏方略，推動全面深化改革，各項事業取得全方位進步、歷史性成就，與全國人民一道迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　黨的二十屆三中全會關于進一步全面深化改革的戰略部署，為新時代西藏工作樹立了新的航標，開啟了中國式現代化西藏新篇章。剛剛閉幕的自治區黨委十屆六次全會，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，系統落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，對進一步全面深化改革、建設社會主義現代化新西藏作出戰略安排，必將對西藏全面深化改革、加快推進長治久安和高質量發展起到重要推動作用。在進一步全面深化改革中譜寫中國式現代化西藏新篇章，必須堅持黨的全面領導，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的思想自覺和實踐自覺，堅定堅決做到“兩個維護”，立足西藏發展實際全面深入貫徹黨中央關于進一步全面深化改革的重大舉措，確保改革始終沿著正確方向前進；必須堅持以習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略為統攬，牢牢把握“十個必須”的科學內涵和實踐要求，努力推動長治久安和高質量發展；堅持以人民為中心，聚焦發展的不平衡不充分，著力提升人口素質、促進人心凝聚、加強人才培養，為建設社會主義現代化新西藏提供有力支撐，不斷滿足西藏廣大人民群眾的美好生活需要；堅持守正創新，在新時代黨的治藏方略引領下，緊扣穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，持續以“四個創建”為目標加強各個方面的創新能力，充分發揮創新作為第一驅動力的重要作用；堅持以制度建設為主線，圍繞制約西藏高質量發展的堵點問題、新質生產力培育和發展的難點問題、人民群眾期盼的熱點問題，深化體制機制改革，加強制度建設，增強改革的系統性、整體性和協同性；堅持依法治藏，深入開展國家意識、公民意識、法治意識教育，為西藏長治久安和高質量發展提供堅實法治保障；堅持系統觀念，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，用好“八對抓手”，處理好社會主義現代化新西藏建設中的經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系。

　　《決定》充滿豪邁地指出：“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”在進一步全面深化改革中，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業必將會迎來新的歷史榮光，社會主義現代化新西藏建設也必將走向更燦爛的光明前景。

　　（執筆：任曉偉，系西藏民族大學副校長）