《關于“民主的聯合戰線”的議決案》：統一戰線的偉大開端

　　1922年7月中下旬，在上海召開的黨的二大開創了我們黨創建史上的多個“第一”：第一次提出黨的反帝反封建的民主革命綱領；第一次提出黨的統一戰線思想——民主的聯合戰線的思想；第一次公開發表《中國共產黨宣言》；第一次明文提出“中國共產黨萬歲”的口號。

　　這次會議通過《關于“民主的聯合戰線”的議決案》(以下簡稱《議決案》），改變了黨的一大文件中“不同其他黨派建立任何關系”的規定，號召全國的工人、農民團結在共產黨的旗幟下進行斗爭；同時，提出聯合全國一切革命黨派，聯合資產階級革命派，組織民主的聯合戰線，并決定邀請國民黨等革命團體舉行聯席會議，共商具體辦法。這是中國共產黨最早提出關于統一戰線的思想，對推動中國革命的發展具有重大意義。

　　中共二大會址紀念館外景。 新華社記者 裴鑫/攝

　　是否建立統一戰線？

　　事實上，黨的一大就曾涉及聯合戰線的討論。當時，在與其他黨派的關系問題上出現過兩種意見，一種意見認為，“不論在理論上和實踐上，無產階級應該永遠與其他黨派進行斗爭”；另一種意見則主張，“在行動上要與其他黨派合作反對共同的敵人，同時，我們不能失掉原則，在我們的報紙上批評他們。即使我們自己不能立即奪得政權，至少可以加強自己，以便進一步采取行動”。最后，會議采納了第一種意見，《中國共產黨第一個決議》規定：在政治斗爭中，在反對軍閥主義和官僚制度的斗爭中，在爭取言論、出版、集會自由的斗爭中，我們應始終站在完全獨立的立場上，只維護無產階級的利益，不同其他黨派建立任何關系。

　　這表明，中國共產黨成立之初，對中國的現狀還缺乏深刻了解，還沒有把馬克思主義基本原理與中國社會的實際情況很好地結合起來。但從這次討論中可以看出，黨內已經存在統一戰線思想的萌芽。

　　中共二大第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領，為中國革命指明了正確方向。為了貫徹黨的民主革命綱領，中共二大通過了9個決議案，其中《關于“民主的聯合戰線”的議決案》是黨關于統一戰線的第一個專門文件。中央統戰部供圖

　　經過一年來的革命實踐，中國共產黨根據馬克思主義基本原理，更加努力地去“研究中國的客觀的實際情形”，逐步認識到，長期以來中國人民對外國侵略者和本國封建統治者進行過長時期的斗爭，這些斗爭有重大的意義，但有兩個根本性的弱點：第一，沒有認清革命的對象，不能團結真正的朋友以攻擊真正的敵人。第二，沒有廣泛地發動群眾，特別是沒有深入到下層的工農群眾中去，未能形成有組織的、持久的群眾運動。

　　黨的二大提出，我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要“到群眾中去”，要組成一個大的“群眾黨”。在這樣的原則指導下，《關于“民主的聯合戰線”的議決案》指出，“在這種封建勢力統治的國家，人民的生命財產都握在武人手里，法律和輿論都沒有什么效力，所以為人民幸福計，民主派對于封建革命是必要的，無產階級倘還不能夠單獨革命，扶助民主派對于封建革命也是必要的”，“我們共產黨不是空談主義者，不是候補的革命者，乃是時時刻刻要站起來努力工作的黨，乃是時時刻刻要站起來為無產階級利益努力工作的黨。”

　　正是因為我們黨堅定站在人民立場上，對中國革命和自身力量有了客觀實際的判斷，并且毫無私利，才能團結一切可以團結的力量，為革命贏得廣泛的力量。

　　中國共產黨第二次全國代表大會會址紀念館內的復原場景。 新華社記者 裴鑫/攝

　　聯合什么樣的黨派團體？

　　無產階級統一戰線的根本問題是團結、聯合，團結誰？聯合誰？《議決案》提出：“在全國各城市，集合工會、農民團體、商人團體、職教員聯合會、學生會、婦女參政同盟團體、律師公會、新聞記者團體等，組織‘民主主義大同盟’。”“應該出來聯合全國革新黨派，組織民主的聯合戰線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設真正民主政治的獨立國家為職志。”

　　聯合什么樣的黨派團體，并不是盲目決定的，而是基于認真研究和判斷。黨的二大在對中國社會各階級的狀況進行初步分析后認為，中國的廣大農民有極大的革命積極性，是“革命中的最大要素”；小資產階級的大量群眾因遭受極大痛苦，會“加入到革命的隊伍里面來”；“中國幼稚資產階級為免除經濟上的壓迫起見，一定要起來與世界資本帝國主義奮斗”；工人階級有偉大的勢力，這種勢力“將會變成推倒在中國的世界資本帝國主義的革命領袖軍”。

　　這充分證明，我們黨團結聯合革命派、民主派的工作是有立場、有方向的，不僅界限非常清晰明確，而且也使革命的對象、方向更鮮明，更有利于孤立敵人、戰勝敵人。

　　1935年12月27日，毛澤東同志根據瓦窯堡會議決議的精神，在黨的活動分子會上作《論反對日本帝國主義的策略》的報告，系統地闡明了建立抗日民族統一戰線的可能性和必要性（資料照片）。新華社發　

　　堅持什么樣的策略原則？

　　黨的二大雖然沒有正式提出關于領導權的問題，但在關于“民主的聯合戰線”的策略原則中論述了無產階級要聯合民主派去完成民主革命的任務，通過“無產階級革命勢力和民主主義革命勢力的協同動作”，“以掃清封建軍閥和帝國主義的壓迫”，體現了聯合對敵原則。

　　同時，這種聯合是有原則有底線的，“無產階級一方面固然應該聯合民主派，援助民主派，然亦只是聯合與援助，決不是投降附屬與合并”，而是要在自己階級政黨的旗幟下，“獨立做自己階級的運動”，并在斗爭中“不可忘了自己階級的獨立組織”。中國共產黨在統一戰線思想上，從一開始就注意到了組織獨立性的問題，強調自身的組織建設和運動開展。

　　在統一戰線問題上，我們黨不僅對統戰對象作出清晰界定，而且對統戰的方式也有著清醒的認識。這些從黨的幼年開始就形成的正確認識，充分說明黨是用科學理論指導建立起來的黨。

　　1949年9月21日晚7點，中華民族迎來了一個偉大時刻。肩負協商創建新中國歷史重任的中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂隆重開幕。一個舊的時代被歷史車輪碾碎，中國共產黨團結帶領各民主黨派和全國各族人民，開啟了中國歷史的新紀元。新華社發

　　統一戰線是我們黨克敵制勝的重要法寶。

　　1939年10月4日，毛澤東同志在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出：“統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。這是中國共產黨的偉大成績，也是中國革命的偉大成績。”

　　以《議決案》為起點，在長期革命、建設、改革中，我們黨進行了統一戰線的成功實踐，逐步形成了完整的統一戰線理論。在黨的抗日民族統一戰線指引下，中國進行了歷史上唯一一次全民族奮起抵抗外來侵略的戰爭，取得了近代以來抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。在人民解放戰爭即將勝利之際，各民主黨派、各人民團體、各社會賢達積極響應我們黨的“五一口號”，參加政治協商會議，共商建國大業。新中國成立后，我們黨在鞏固政權、進行社會主義改造和建設、實行改革開放中，充分發揮統一戰線功能作用，彰顯了統一戰線的廣泛性、包容性、多樣性和社會性，為黨和國家事業注入了強大活力。

　　記者手記

　　“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，推動愛國統一戰線事業不斷鞏固發展。特別是前不久《中國共產黨統一戰線工作條例》的修訂和實施，體現了新形勢新任務對統一戰線工作的新要求，為新時代統一戰線工作提供了基本遵循。

　　“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康。”中國共產黨100年的實踐充分證明，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，是我們戰勝困難、奪取勝利的重要法寶。只要我們用好這個法寶，就能畫出最大的同心圓，為中華民族的偉大復興凝聚起廣泛而磅礴的力量。