【統戰史話· 新時代愛國統一戰線】堅持“一國兩制” 保持港澳長期繁榮穩定

　　背景導讀

　　新時代愛國統一戰線

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，召開中央統戰工作會議等一系列重要會議，頒布《中國共產黨統一戰線工作條例》等一系列法規文件，統一戰線進一步開拓創新，為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，提供廣泛力量支持。

　　習近平主席出席慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮并發表重要講話

　　2019年12月20日，慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮在澳門東亞運動會體育館隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　2019年12月20日，慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮在澳門東亞運動會體育館隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。他指出，澳門回歸20年來，澳門特別行政區政府和社會各界人士同心協力，開創了澳門歷史上最好的發展局面，譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。希望澳門特別行政區新一屆政府和社會各界站高望遠、居安思危，守正創新、務實有為，在已有成就的基礎上推動澳門特別行政區各項建設事業躍上新臺階。

　　習近平主席的講話顯示了中央政府對于澳門特別行政區的高度關心和重視，為澳門未來發展擘畫藍圖，為澳門“一國兩制”實踐行穩致遠指明方向。

　　香港國安法落地實施

　　2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過《關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，對建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制提出原則要求，授權全國人大常委會就此制定相關法律，切實防范、制止和懲治與香港特別行政區有關的危害國家安全的行為和活動。6月30日，全國人大常委會通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（簡稱香港國安法），并決定將該法列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三，由香港特別行政區政府同日刊憲公布實施。該法對香港特別行政區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪及其處罰作出了規定，建立健全了國家和特別行政區兩個層面維護國家安全的執行機制，并從國家安全的角度進一步明確了參選或者就任香港特別行政區有關公職的資格和條件。

　　香港國安法的制定實施，筑牢了特別行政區維護國家安全的法律制度屏障，有力打擊了“港獨”激進勢力的囂張氣焰，對香港迅速止暴制亂、恢復正常社會秩序、實現由亂到治的歷史性轉折發揮了關鍵作用，是“一國兩制”事業發展的重要里程碑。

　　“愛國者治港”鮮明提出

　　2021年1月27日，國家主席習近平在北京以視頻連線方式聽取了香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告。新華社記者 劉彬 攝

　　2021年1月，習近平主席在以視頻連線方式聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥述職報告時強調，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實踐行穩致遠，必須始終堅持“愛國者治港”。這是事關國家主權、安全和發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。只有落實“愛國者治港”，中央對香港特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，并為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

　　“愛國者治港”原則鮮明提出后，一掃香港社會的“政治迷障”，為愛國愛港陣營注入一劑“強心針”。香港各界代表人士和愛國同鄉社團紛紛行動起來，積極參與香港社會政治事務，齊心協力發展經濟、改善民生，發出“愛國強音”。香港國安法、新選舉制度以及公職人員宣誓效忠制度等一系列強有力的舉措，進一步確立了“愛國者治港”的新秩序，香港民主煥發出新的生機與活力。通過有序選舉的良性競爭，選出一批有管治才干的堅定愛國者，推動社會各階層均衡參與，促進行政主導體制落實，必將進一步夯實“一國兩制”行穩致遠和香港繁榮穩定的根基。

　　香港特別行政區選舉制度改革

　　2021年3月11日，第十三屆全國人大四次會議表決通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》，明確完善選舉制度應當遵循的基本原則和核心要素，授權全國人大常委會修改香港基本法附件一和附件二。3月30日，第十三屆全國人大常委會第二十七次會議全票通過新的基本法附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》，3月31日起實施。香港特別行政區隨即以本地立法方式落實全國人大及其常委會的上述決定和對基本法附件一和附件二的修訂。5月27日，香港特別行政區立法會通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》。

　　這是繼制定實施香港國安法后，中央完善香港法律和政治體制的又一重大舉措。決定的通過，為堵塞香港現行選舉制度漏洞，從制度機制上全面貫徹落實“愛國者治港”原則，確保中央對香港的全面管治權，確保香港長期繁榮穩定的“一國兩制”實踐行穩致遠，提供了堅實有力的憲制保障。

　　從2021年9月到2022年5月，香港特區選舉委員會選舉、第七屆立法會選舉、第六任行政長官選舉相繼順利進行。越來越多賢能愛國者進入特區管治架構，一支愛國愛港、擔當作為、精誠團結、為民服務的治港者團隊初步形成。實踐證明，香港特別行政區新的民主選舉制度具有廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性，對香港民主發展重回正軌，對全面準確貫徹執行“一國兩制”方針和基本法發揮了重要作用。

　　2022年7月1日，慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮在香港會展中心隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。新華社記者 姚大偉 攝

　　2022年7月1日，慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮在香港會展中心隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。他強調，25年來，在祖國全力支持下，在香港特別行政區政府和社會各界共同努力下，“一國兩制”實踐在香港取得舉世公認的成功。“一國兩制”是經過實踐反復檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。

　　習近平主席在香港疫情波動的情況下，親赴香港出席紀念大會并發表重要講話，體現了對香港的高度重視和對香港同胞的深情關懷。習近平主席的重要講話，在香港由亂到治走向由治及興的重要歷史關頭指路領航，指明了“一國兩制”香港實踐的發展方向，筑牢了“一國兩制”香港實踐的堅定信心，為香港發展注入強大動力。