充分發揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用（堅持和完善人民代表大會制度 發展全過程人民民主）

　　2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）重大倡議，形成了廣泛國際合作共識，政策溝通成果豐碩，設施聯通大幅提升，貿易暢通深入推進，資金融通持續拓展，民心相通不斷深入，有力推動形成我國全面開放新格局，成為構建人類命運共同體的重要實踐平臺。隨著共建“一帶一路”的深入開展，分布在“一帶一路”沿線國家的幾千萬海外僑胞發揮融通中外的獨特優勢，以多種形式參與項目建設，深入開展文化交流，傳播中華優秀傳統文化，向世界講好“中國故事”，為加強沿線各國人民緊密聯系，推動“一帶一路”建設行穩致遠，發揮了獨特的重要作用。

　　根據全國人大常委會2021年度監督工作計劃，全國人大華僑委員會負責組織實施全國人大常委會關于進一步發揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用專題調研。

　　通過廣泛深入開展調研，我們了解到，近年來，中央有關部門和各省區市深入學習貫徹習近平總書記關于“一帶一路”建設和僑務工作的重要論述精神，強化組織領導，加強政策支持，發揮各自優勢，引導海外僑胞參與共建“一帶一路”，取得較大成效。

　　一是注重統籌規劃，加強制度建設。中央有關部門加強統籌，進一步形成發揮海外僑胞在共建“一帶一路”中重要作用的工作合力。廣東、福建、上海、湖北、浙江、海南、四川、貴州和南京、大連等地先后出臺華僑權益保護條例。各地開展執法檢查、加強僑法宣傳，有力維護僑胞權益，不斷涵養僑務資源。

　　二是助推經濟合作，促進貿易往來。中央涉僑部門與各地積極探索，采用舉辦僑商僑領交流合作大會、視頻交流會、圓桌會議等多種形式，邀請僑商和僑商組織負責人、僑界智庫、“走出去”國企民企代表等與會，搭建溝通合作平臺，開展涉僑引智引資活動，引導參與項目建設，開展科技創新合作。

　　三是增進中外溝通，加強人文交流。中央涉僑部門和各地開展文化交流活動，打造文化傳播品牌，開展“一帶一路”公益服務，鼓勵海外僑胞積極宣傳推廣“一帶一路”倡議和理念，推動與沿線國家人文互鑒、民心相通。

　　四是攜手抗擊疫情，推動深入合作。中央涉僑部門和各地制定工作方案，加強工作指導，向各國僑社捐贈防疫物資，向海外僑胞和留學生寄送“健康包”，支援海外僑胞防疫抗疫、復工復產，進一步凝心聚力，助推共建“一帶一路”向縱深發展。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于“一帶一路”建設和僑務工作的重要論述精神，進一步發揮海外僑胞在融通中外、助力“一帶一路”建設中的重要作用，我們在綜合各方面意見的基礎上，就進一步貫徹落實黨的僑務政策、凝聚僑心僑力僑智、助力共建“一帶一路”等方面向有關部門提出加強思想政治引領、廣泛凝聚共識、完善法律法規政策、多措并舉為僑服務等建議，得到有關部門的積極回應，有力推動相關工作深入開展。

　　習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調：“堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量！”全國人大華僑委員會將進一步深入學習領會習近平法治思想和習近平總書記關于“一帶一路”建設和僑務工作的重要論述精神，深刻理解僑務資源對于全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興中國夢的重大意義，高度重視海外僑胞在共建“一帶一路”中的獨特作用，牢固樹立“大僑務”觀念，加強和改進涉僑監督工作，推動有關部門進一步加強華僑和歸僑僑眷權益保障工作，凝聚引導海外僑胞參與共建“一帶一路”工作合力，支持、保障海外僑胞成為共建“一帶一路”的推動者、踐行者和受益者，最大限度凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力，為實現中華民族偉大復興貢獻僑界力量。

　　（作者為全國人大華僑委員會主任委員）

　　《 人民日報 》（ 2022年04月26日 11 版）