愛國統一戰線的提出和確立

　　背景導讀：開啟改革開放歷史新時期的愛國統一戰線（1978年12月—1992年）

　　改革開放開啟了中國以經濟建設為中心的社會主義現代化建設的新時期。這一時期的統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛聯盟。適應黨的工作重心的轉移，調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，為把我國建設成為現代化的社會主義強國，促進祖國和平統一，成為統一戰線的兩大任務。
 

　　高舉愛國主義旗幟，是鄧小平為新時期統一戰線賦予的重大內涵。1979年1月，在中央政治局聽取全國統戰工作會議情況匯報時，鄧小平明確指出：

　　現階段的統一戰線可以提革命的愛國的統一戰線。統一戰線的性質，叫革命的愛國的統一戰線，就是勞動者和愛國者的聯盟。這樣范圍就寬了，具有廣泛的性質。

　　同時指出，“統一戰線的對象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯合的都聯合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。”統一戰線擔負的一個重大任務是統一祖國，“現在可以提第三次國共合作。”

　　1980年8月28日，鄧小平在全國政協五屆三次會議的開幕詞中強調，我國革命的愛國的統一戰線具有空前的廣泛性，它在社會主義和愛國主義基礎上更加鞏固和發展了。我們要進一步加強全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛團結，使我國統一戰線和人民政協在發揚社會主義制度優越性的實踐中，作出積極的貢獻。

　　1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，明確指出：

　　一定要毫不動搖地團結一切可以團結的力量，鞏固和擴大愛國統一戰線。

　　這個重要決議改變了“文化大革命”以來使用多年的“革命統一戰線”的提法，正式將新時期的統一戰線明確地稱為“愛國統一戰線”。作出這個重要改變的原因是：愛國統一戰線的提法有利于更廣泛地團結一切可以團結的力量，即凡是熱愛我們偉大祖國的集體和個人，都可以、都能夠加入到統一戰線中來，從而更加擴大統一戰線的范圍。另一方面，這樣提卻不會影響在政治思想上比愛國者更進步的集體和個人加入統一戰線。

1982年全國兩會期間，鄧小平會見統戰人士

　　1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過新修改的《中華人民共和國憲法》指出：“在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。”在國家根本大法上確立了愛國統一戰線的稱謂、性質和作用。'

　　同月召開的全國政協五屆五次會議通過的《中國人民政治協商會議章程》，在總綱開宗明義地表述了“最廣泛的愛國統一戰線”，并申明“中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織。”

　　將新時期的統一戰線明確地稱為“愛國統一戰線”，更加明確地強調了新時期統一戰線的愛國主義性質，使新時期統一戰線在愛國主義基礎上的團結更加廣泛，充分體現了新時期愛國統一戰線大團結、大聯合的基本精神，使一切熱愛祖國的個人、團體、政黨、組織，不受社會制度、政治立場、意識形態、生活方式等限制，都可以、都能夠加入到統一戰線中來，從而更加擴大了統一戰線的范圍。愛國統一戰線的提出和確立，得到海內外中華兒女廣泛認同，成為實現中華民族團結振興和建設有中國特色社會主義的一面具有巨大凝聚力、感召力的旗幟。

　　1981年12月21日至1982年1月6日，第十五次全國統戰工作會議在北京召開。會議根據黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和中共中央領導同志對統戰工作的指示精神，對三年以來的統戰工作進行總結，討論了統戰工作面臨的新形勢、新任務，著重研究了如何進一步落實各項統戰政策的問題。

　　會議期間，中央書記處專門聽取了會議情況的報告。1月5日，中央領導同志用一整天的時間在懷仁堂接見了全體與會同志，胡耀邦在講話中充分肯定了五年來特別是黨的十一屆三中全會以來統戰工作取得的成績，強調了新時期統一戰線的重要性，提出了統一戰線的主要任務，并對統戰工作干部隊伍建設等提出了具體意見。彭沖、習仲勛、宋任窮、李維漢、廖承志等同志講了話。烏蘭夫在閉幕會發表了《進一步鞏固和擴大愛國統一戰線》的講話。

　　這次會議在集中解決全黨對新時期統一戰線認識問題的基礎上，進一步明確了新時期統戰工作的范圍和對象，指出現在有兩個統一戰線，一個是國際范圍的反霸統一戰線，一個是國家范圍的愛國統一戰線。隨著愛國統一戰線的廣泛發展，統戰工作的范圍越來越寬廣，統戰工作的對象會越來越多。當前可歸納為十個方面：各民主黨派、無黨派知名人士、非黨的知識分子干部、起義和投誠的原國民黨軍政人員、原工商業者、少數民族的上層人物、愛國的宗教領袖人物、去臺灣人員的家屬和親友、臺灣同胞和港澳同胞、歸國僑胞和國外僑胞等。他們不但人數眾多，比較有知識，有比較廣泛的社會聯系，還有為國家出力的強烈愿望。

　　會后，中共中央在轉發《全國統戰工作會議紀要》的通知中指出：在整個建設現代化的社會主義強國的新的歷史時期中，統一戰線仍然是我黨的一大法寶。要求各級黨委和統戰部門認真總結經驗，狠抓各項政策的落實，同黨外朋友真正建立起肝膽相照、榮辱與共的合作關系。