深入貫徹新時代人才工作新理念新戰略新舉措 奮力開創新時代長治久安和高質量發展新局面

　　黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動人才強國建設，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，創造性提出以“八個堅持”為主要內容的人才工作新理念新戰略新舉措，特別是在去年召開的中央人才工作會議上發表的重要講話，全面總結了黨的十八大以來的人才工作成就，深入分析了我國人才發展面臨的新形勢新任務，明確了做好新時代人才工作的根本保證、重大戰略、目標方向、重點任務、重要保障、基本要求、社會條件、精神引領和思想保證，深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，深化了我們黨對人才事業發展的規律性認識，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“人才篇”，為做好新時代人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　全區各級各部門要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，學深悟透習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央關于加快建設人才強國的戰略部署上來，把黨中央確定的新時代人才工作指導思想、戰略目標、重點任務、政策措施轉化為西藏人才工作的具體思路舉措，為建設社會主義現代化新西藏注入源源不斷的創新動力。

　　一、提高政治站位、深化思想認識，切實增強做好新時代西藏人才工作的使命感責任感緊迫感

　　多年來，自治區黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，緊緊圍繞治藏穩藏興藏各項事業，大力實施人才強區戰略，不斷完善人才政策體系，多措并舉引進、培養和選拔人才，用心用情用力服務人才，推動全區人才工作取得了新進展新成效。10年間，全區各類人才隊伍不斷壯大，結構不斷優化，制定一系列政策措施，推進人才培養、評價、流動、激勵、引進等重點領域和關鍵環節改革，人才對全區經濟社會發展的貢獻逐年提升。

　　總的看，我區人才工作成績很大，但與新時代西藏長治久安和高質量發展的要求相比、與空前激烈的人才競爭相比、與各族群眾的新期待相比，還存在一些短板和不足。必須正視這些問題，主動適應形勢發展需要，采取切實有效措施做好新時代人才工作。

　　第一，推進新時代西藏長治久安和高質量發展需要大批優秀人才。人才是強國之根本、興邦之大計。縱觀現代國家崛起的軌跡，以人才引領發展在國家實現趕超中起著關鍵作用，19世紀末美國全面趕超英國，20世紀50年代日本對標美國實施趕超，70年代韓國追趕歐洲發達國家，無一例外都是通過全面提高人才規模和質量，大量引領創新實現的。國內的深圳、蘇州等城市之所以能夠快速崛起，關鍵在于吸引和集聚了大量人才，并由此發展了一大批高科技產業。事實充分說明，不管哪個時期、哪個行業，人才都是最寶貴的資源，是決定事業成敗的關鍵因素。自治區第十次黨代會認真貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，圍繞長治久安和高質量發展工作主題，緊扣“四件大事”戰略布局、“四個確保”戰略目標，提出了“四個創建”、“四個走在前列”的戰略抓手，繪就了建設社會主義現代化新西藏的美好藍圖。要把美好藍圖變為現實，需要依靠大批政治堅定、業務精湛、作風優良、踏實肯干的人才來完成。如果我們不能加快建設一支高素質人才隊伍，就不可能在穩定發展生態強邊工作中取得突破性進展，更不可能在推進長治久安和高質量發展中開創新局面、取得新進步，也不可能把團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏建設好。

　　第二，圍繞“四件大事”主攻“四個創建”亟需補齊人才短板。一個地區、一個國家、一個民族能不能興旺發達，人才是關鍵。西藏作為特殊的邊疆民族地區，在前進的道路上還面臨著不少困難和挑戰，除了自然條件艱苦、西方反華勢力和達賴集團搗亂破壞等因素外，各類人才資源的不足也是制約“四個創建”、“四個走在前列”的一大“瓶頸”。從人才隊伍現狀看，我區規模不足與結構不優、質量不高問題長期并存，將嚴重影響西藏高質量發展。比如，西藏水能理論蘊藏量達2.14億千瓦、約占全國的30%，太陽能資源居全國首位、是世界上太陽能最豐富的地區之一，把資源優勢轉化為經濟發展優勢，進一步破解“富饒的貧困”難題，急需相關領域的高層次專業人才。可以說，人才短缺嚴重制約西藏的發展進步，全區上下對人才問題的嚴峻性必須有清醒的認識。

　　第三，面對新一輪人才爭奪戰必須大力集聚各方面人才。無論是國家之間、地區之間還是城市之間的發展競爭，說到底都是人才競爭。當今世界，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈，主要發達國家競相將人才競爭上升為國家戰略，已有20多個發達國家制定了新興人才發展戰略，啟動100余項專門計劃培養和引進人才。比如，歐盟實施護照一步到位快速入籍，日本考慮給特定行業的外國工人發放永久簽證，現在美國科學家和工程師約1/3來自國外、科學與工程博士約2/3是外國公民。放眼全國，為搶奪各類人才資源、吸引高端人才、搶占城市發展“優先權”，多地出臺人才引進政策，深圳提出“來了就是深圳人”，西安出臺“史上最寬松”23條人才政策等。相比之下，我們的人才工作做得還不夠積極主動，引不進、留不住的問題較為突出。這些現象，充分說明我們與全國各地人才爭奪的激烈態勢還不適應，無論是從長三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀協同發展，還是從成渝雙城經濟圈、陜甘青寧經濟圈看，這些地區人才資源本身就比我們豐富，人才發展的環境條件原本就比我們更加具有吸引力，如果我區人才工作不能積極主動地研究新情況、解決新問題，探索科學有效的工作方式，還是固步自封、行動遲緩，不僅難以引進高層次人才，現有人才也可能被“搶”走。（下轉第三版） （上接第一版）

　　我們一定要增強做好新時代人才工作的使命感、責任感、緊迫感，認清大勢、正視差距，采取切實可行的針對性舉措狠抓人才工作，不斷提升人才吸引力、承載力、競爭力，讓人才是第一資源的觀念真正樹立起來，讓人才脫穎而出的機制真正建立起來，讓重視人才、尊重人才、吸引人才、用好人才的氛圍真正濃厚起來，讓雪域高原各項事業因人才而發展進步、人才因投身雪域高原的發展而人生出彩。

　　二、聚焦貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，為推進長治久安和高質量發展匯聚人才

　　奮進新時代、開啟新征程，對做好西藏人才工作提出了新的更高要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措和新時代人才強國戰略，認真貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持黨管人才，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，堅持“四個面向”，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務融入新發展格局、推動高質量發展，加強前瞻設計和戰略布局，搶抓機遇、改革創新、重點突破，以更堅定的決心下好人才先手棋、以更寬廣的視野打好人才主動仗、以更大的力度布好人才新雁陣，擴增量、穩存量、提質量、釋能量，打造一支規模適宜、結構合理、素質優良、特色鮮明的人才隊伍，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏奠定堅實的人才基礎。

　　貫徹落實這一總體要求，必須堅持以國家人才發展戰略布局為引領，精準對接全區維護穩定、發展經濟、保護生態、興邊富民等重點工作，結合各地經濟發展水平、人才規模質量、科技創新能力等因素，把各方面優秀人才匯聚到建設社會主義現代化新西藏偉大事業中來。

　　第一，聚焦實現長治久安目標匯聚人才。維護穩定、實現長治久安是西藏第一位的工作任務。要突出維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的總任務，牢牢把握“五個過硬”的總要求，堅持革命化、正規化、專業化、職業化建設方向，匯聚一批有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的政法維穩人才。

　　第二，聚焦提升民族宗教工作水平匯聚人才。要突出民族宗教工作在全區工作中的戰略性、全局性地位，堅持“四個特別”要求，匯聚一批精通馬克思主義民族觀宗教觀、熟練掌握黨的民族宗教理論和方針政策、熟悉民族宗教工作、善于做群眾工作的民族宗教人才。

　　第三，聚焦產業發展需要匯聚人才。產業是高質量發展的戰略支撐和根本。要緊扣服務現代產業體系建設、做大做強特色優勢產業，圍繞產業鏈部署人才鏈、教育鏈、創新鏈，匯聚一批技術水平高、創新能力強、發展潛力大的產業人才。在文化旅游業方面，要著力培育更多高水平文創產品團隊和人才，擦亮“世界屋脊”、“地球第三極”、“亞洲水塔”等文化旅游金名片，把西藏特色手工藝品包裝成為既有時代氣息又有西藏特色的文創產品，做長做強文化旅游產業鏈；著力培育高水平經營管理人才，選拔更多具有旅游管理從業經驗的優秀人才到旅游景區或涉旅國有企業擔任高層管理人員，引進更多優強旅游企業帶人才、帶項目來西藏發展。在清潔能源產業方面，要圍繞建設國家清潔能源基地，培養一批水能、風能、太陽能、地熱能等規劃設計、建設開發、運營維護等專業技術和管理人才。在工業經濟產業方面，要加快發展數字經濟產業，引進培育一批大數據業務管理能力或技術研發創新能力突出的行業領軍人才，柔性引進一批數字經濟專家人才，加快集聚一批具有跨領域知識背景、既懂數字技術又懂相關行業的復合型人才，注重大數據應用型人才培養，為“數字西藏”建設儲備更多人才生力軍。

　　第四，聚焦推進鄉村振興匯聚人才。我區是全國五大牧區之一，但去年1.3萬多個農牧民專業合作社中資產規模上千萬元的只有67家；畜產品也處于短缺狀態，每年需調進22萬頭生豬、4萬頭活牛、200多萬只活禽才能滿足區內市場需求。鄉村振興是建設社會主義現代化新西藏的重大任務。要著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，聚焦農牧業特色優勢產業，大力培育引進產業鏈前端農牧業種植養殖和產業鏈中后端農畜產品精深加工專業技術人才，持續開展科技特派員等專家服務基層活動，努力吸引一大批有經驗的“土專家”，懂技術的“田秀才”。要統籌抓好農牧業生產經營人才、農牧區二三產業發展人才、鄉村公共服務人才、鄉村治理人才、農牧業農牧區科技人才隊伍建設，積極引導大學生、務工返鄉人員、退役軍人等到農牧區干事創業，匯聚一批高素質的“新農人”、善經營的“農創客”、會帶頭的“兵支書”，激發鄉村振興人才活力。

　　第五，聚焦金融服務實體經濟匯聚人才。金融是實體經濟的血脈，抓高質量發展必須有強大的金融支撐。要加大高端金融人才引進力度，著力引進一批從事科技金融、供應鏈金融等領域的緊缺型人才，以及熟悉風險管理、合規審計等工作的復合型金融人才，爭取從中央金融部門以及對口支援省市引進交流一批戰略管理人才和高層次金融人才。要加強金融人才培訓，聯合金融監管部門、行業協會、金融機構，有針對性地開展防范金融風險、企業上市、政策法規解讀等業務培訓。要組織選派黨政干部到金融機構、金融發達地區掛職學習，選派優秀金融干部充實地方黨政領導班子，不斷提升各級黨政干部現代金融知識和能力水平。

　　第六，聚焦改善保障民生匯聚人才。民生連著民心，民心匯聚民力。不僅要引進高精尖的人才，而且要引進有助于改善群眾生產生活條件的人才。要堅持把群眾身邊的小事當作黨委、政府的大事來抓，圍繞各族群眾生產生活所需引進相關人才，著力研究破解一些制約群眾生產生活的小問題和實際困難，切實提高各族群眾的獲得感幸福感。著眼辦好人民滿意的教育，加強學前雙語幼教、中小學教師、職業教育教師、高校教師等各學段教師隊伍建設；著眼健康西藏建設，加強全科醫師、住院醫師、基層醫療和公共衛生人才、學科帶頭人的分類培養，培育一支研究型、復合型和應用型醫學人才隊伍；著眼更好地“管腦子”，加強馬克思主義理論人才隊伍建設，培養一批政治過硬、學術造詣高、有威望的哲學社會科學領軍人物和骨干人才，集聚一批宣傳思想文化人才；著眼滿足人民對美好生活的向往，培養社會福利、社會救助、社區服務、殘障康復、婚姻家庭、扶弱濟困、心理咨詢、法律援助等社會服務人才。

　　第七，聚焦筑牢生態屏障匯聚人才。保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下。要立足創建國家生態文明高地、生態保護修復、環境綜合治理、碳達峰碳中和、污染防治、生態富民等，借助第二次青藏高原綜合科考研究力量，加強與中國科學院青藏高原研究所的合作，圍繞國家重大需求、“亞洲水塔”變化與影響、生態系統與生態安全屏障、生物多樣性保護與可持續發展、高原人類適應與生存環境、高原生長與演化、資源能源、地質災害與環境、資源環境承載力等，加強生態環境科研、監測監管、監察執法人才和環保產業經營管理、咨詢服務、工程治理人才培養，集聚一批政治強、本領高、作風硬的生態環境保護與建設人才。

　　第八，聚焦捍衛西南邊陲安全匯聚人才。要圍繞邊境地區產業發展、基礎設施、公共服務和固邊型城鎮建設，通過區地市縣交流、人才引進、定向培養、強化培訓等方式壯大邊境地區教師、醫療衛生人員隊伍，加快致富能手培育，培養更多通曉邊防、善于交流、精于管邊的新型邊境人才。

　　以上八個方面，是我們圍繞長治久安和高質量發展抓好人才工作的重中之重，要統籌兼顧、大力推進，確保取得突破性進展、實質性成效。在具體實施中，必須堅持頂層設計與戰略謀劃相結合，堅持以中央確定的人才建設發展目標為牽引，聚焦新時代西藏人才工作戰略目標，科學編制“十四五”乃至更長一個時期人才發展規劃，通盤考慮、梯次推進，既整體布局、又突出重點，既多點開花、又精準發力。堅持統籌協調與分類指導相結合，既加強統籌協調，及時發現和解決人才工作中帶有傾向性、根本性、全局性的問題，總結實踐中的新探索、新做法、新經驗；又根據不同地域、不同行業、不同類型人才的成長規律和特點，加強分類指導，整體推進各類人才隊伍建設。堅持優質服務與優化環境相結合，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，提高人才投入效益，著力營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，鼓勵創新、寬容失敗的工作環境，待遇從優、保障有力的生活環境。

　　三、努力形成優秀人才脫穎而出工作機制，實施“育、引、用、留”四大工程，不斷開創我區人才工作的新局面

　　常言說，小智治事，中智治人，大智治制。做好人才工作從根本上來講還是要靠制度、靠機制。要進一步優化工作機制，盡快把能夠激勵更多優秀人才脫穎而出的工作機制立起來、用起來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強考核管理工作，真正把考核結果作為使用人才的重要依據，褒獎實干成功者，鼓勵勇于探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀者，讓所有的優秀人才看到“上”的希望，讓不作為不干事的感受到“下”的壓力，讓違法亂紀者感受到法律的權威和不可侵犯。要進一步創造良好條件，學會筑巢引鳳，研究優秀人才的需求，針對性地制定有吸引力、競爭力的政策措施，為他們提供大展拳腳的良好事業發展平臺，營造成長成才、引才聚才、尊才愛才的濃厚氛圍，確保優秀人才愿意來、留得住、起作用。要進一步拓寬視野渠道，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，打通阻礙優秀人才脫穎而出的“腸梗阻”，清除制約優秀人才發揮作用的政策、觀念、機制、環境障礙，既招得來“女婿”也留得住“兒子”，讓更多千里馬競相奔騰。

　　人才與事業密不可分、息息相關。當前，我區正處于政治穩定、經濟繁榮、創新活躍、人民幸福的偉大時代，更需要加快人才的培養、選拔和使用，關鍵是要立足實際、突出重點，緊扣育才、引才、用才、留才全鏈條全環節集中發力，打造一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造、建功雪域高原的人才隊伍。

　　第一，多措并舉實施育才工程。人才工作的基礎在培養、難點也在培養。現在全區各行各業發展都需要大量人才，對人才數量、質量、結構的需求是全方位、多層次的，不能完全靠“拿來主義”，必須結合區情實際、著眼長遠發展，走好人才自主培養之路，最大限度地挖掘和開發現有人才的潛能。

　　要發揮好高校的主陣地作用。堅持為黨育人、為國育才，大力支持全區各高校提升教學科研質量，擴大研究生教育規模，提高高等教育貢獻力。圍繞全區重點產業、重點領域優化調整高校學科專業和人才培養布局，推進工程教育改革，加大理工農醫人才培養分量，深化科教融合育人，加快培養一批卓越工程師。聚焦解決基礎研究人才數量不足、質量不高的問題，全方位謀劃基礎學科人才培養，突破常規、創新模式，更加注重科學精神、創新能力、批判性思維的培養教育，鼓勵以發展重大需求為目標實施學科交叉與融合創新，支持“一流學科”牽頭構建跨院系、跨學校、跨區域的學科集群，著力培養一批高水平的復合型人才。

　　要培養高素質技能型人才。繼續把發展職業教育作為培養實用型人才的重要抓手，以增強職業教育適應性為主線完善現代職業教育體系，加大“雙高”建設力度，統籌推進職業院校布局優化調整，加快構建中職、高職、職業本科等多層次銜接培養模式，著力打造具有西藏特色和技能優勢的西藏工匠、唐卡大師、藏醫藥大師、藏餐名廚等職業技能服務品牌。深化產教融合、校企合作，推廣“訂單式”培養和新型學徒制，開展緊缺工種定向培養合作，適度超前培養新型產業急需人才，打造數量充足、發展亟需的高素質職業技能人才隊伍。

　　要盤活現有人才資源。大規模培訓人才，多邀請國內一流專家圍繞我區長治久安和高質量發展的重點領域，針對干部人才知識結構的薄弱環節開展輔導培訓。積極探索更多人才到對口支援省市、中央單位掛職鍛煉機制，每年遴選一批優秀人才“走出去”學習提升，開拓視野、增強本領。持續選派優秀中青年專業技術人才參加“西部之光”、“西藏特培”人才培養項目。

　　第二，廣開門路實施引才工程。當前，我區各領域人才整體短缺，特別是一些關鍵領域和重要行業高層次人才長期緊缺，短期內培養也難以奏效，需要加大急需緊缺人才引進力度。要把引才作為人才工作的重要問題，突出需求導向，以求賢若渴的心態、積極有為的工作廣開進賢之路、廣納天下英才。

　　要搶抓機遇引才。中央和國家機關、對口支援省市、中央企業為我們有針對性地引才提供了寶貴機遇，要積極主動向對口支援單位協調銜接，爭取選派更多具有專業特長又熟悉國家政策的高端人才到西藏工作，鞏固拓展醫療、教育人才組團式援藏成果，創新實施“小組團”援藏，對有意愿留下來的優秀人才，要關心關愛、大力培養使用。鼓勵整體引進創新團隊，在人才梯隊配備、科研條件配套、管理機制配套等方面提供特殊政策，特別是對“七大產業”發展能夠產生重大影響、具有重大經濟社會生態效益的國內外一流或頂尖人才團隊，要實行“特事特辦、一人一策”。

　　要創新方式引才。采取重大項目“揭榜掛帥”、“賽馬”等方式，定期發布全區重大項目引才需求清單，支持地方部門和用人單位設立引才項目，吸引國內外人才揭榜領銜項目建設。強化柔性引才理念，探索采用“候鳥式”聘任、“離岸式”研發、“巡回式”服務等模式，靈活多樣、有針對性地引進，不求所有、但求所用。發揮企業在引進人才中的作用，把招商引資與招才引智結合起來，把人才跟著項目走和項目跟著人才走結合起來，重點在以項目集聚人才上精準發力，加大對企業引進人才的支持力度。

　　要辦好活動引才。依托藏博會、西藏發展論壇等重大活動平臺吸引人才，探索舉辦西藏人才博覽會和“人才日”系列活動。在區外的西藏籍企業家、專業技術人才、高校畢業生都是西藏寶貴的人才資源，要積極引導支持他們返鄉創新創業，滿腔熱情反哺家鄉、回報桑梓。

　　引進人才一定要從實際出發、從現實需要出發，不能搞大而全、盲目攀比、求洋圖新，不能沒有目的地大撒網，不能簡單以人才稱號和學術頭銜等“帽子”對人才“按帽論價”，而是要注重質量效益，講究實際效果，確保引進人才用得上、干得好。

　　第三，守正創新實施用才工程。優秀人才不僅在于擁有他們，更在于用好他們。我區人才總量本身就少，每一個人才都十分寶貴，必須不拘一格用好人才、千方百計成就人才，讓每個人才都能發揮最大的作用、體現最大的價值，這才是對人才真正的重視。

　　要在更新觀念上下功夫。用好人才首先要打破思想觀念上的條條框框，真正做到唯才是舉、唯才是用。只要是人才，學歷高能力強的要用、學歷低能力強的也要用，年長經驗豐富的要用、年輕有沖勁的也要用，本地的要用、外地的也要用，對優秀的要大膽地用、及時地用。為此，必須大力深化人才發展體制機制改革，堅決破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制壁壘，促使更多優秀人才能夠脫穎而出。

　　要在精準使用上下功夫。不同人才各有所長，在使用上必須揚長避短，尊重人才發展的個體差異，為每個人才找到合適位置。要破除官本位、行政化的傳統思維，不能把有沒有提拔到行政領導崗位作為是否重視人才的判斷標準。對人才的使用都要從工作需要出發、從人才的實際情況出發，精準使用人才，做到以事擇人、人崗相適。對急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子來衡量，讓有真才實學的人才有用武之地。

　　要在授權松綁上下功夫。深入貫徹落實習近平總書記在全國科技創新大會上的重要講話精神，根據需要和實際向用人主體充分授權，行政部門應該下放的權力都要下放，用人單位可以決定的事情都應該由用人單位決定，既要真授、授到位，又要確保接得住、用得好。要賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調動權，放手讓他們把才華和能力充分釋放出來。信任和尊重是對人才最有力的支持。要充分信任人才、放手使用人才，建立以信任為基礎的人才使用機制，實行目標導向的責任制和“軍令狀”制度，鼓勵科技領軍人才掛帥出征，做到創新不問出身、不論資歷、不設門檻，確保科研項目取得實效。當前，科研人員不必要的評審評價活動比較多，占用了搞科研創新的時間和精力，要加大減負力度，讓他們從各種形式主義、官僚主義束縛中解放出來、輕裝上陣。

　　要在科學評價上下功夫。實踐是檢驗真理的唯一標準，工作成效檢驗工作手段、工作能力和工作水平。要著力破除“四唯”傾向，加快建立以創新價值、能力貢獻為導向的人才評價體系，基礎前沿研究突出原創導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術開發成果轉化評價突出市場導向，鼓勵引導人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。

　　要在創新激勵上下功夫。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，鼓勵支持專家人才離崗創業或到企業從事技術攻關任務，建立健全落實技術入股、股權期權激勵、分紅獎勵等激勵政策，充分調動人才積極性、主動性、創造性。

　　要在促進流動上下功夫。深化人才流動機制改革，打破身份、學歷、人事關系等制約，推動人才跨領域、跨部門、跨區域一體化配置，克服人才資源配置分散、低效、重復的弊端，促進人才資源合理流動、有效配置。暢通人才向艱苦邊遠地區、基層一線流動的渠道，健全人才幫扶協作和激勵保障機制，鼓勵引導更多優秀人才到基層、到事業最需要的地方貢獻才智、建功立業。

　　第四，用心用情實施留才工程。我區人才外流已成為制約長治久安和高質量發展的不利因素，要千方百計把培養引進的人才留下來，充分發揮他們的作用。各級黨委、政府要滿腔熱情為各類人才當好“后勤部長”，營造識才、愛才、敬才、用才的良好環境，真正做到感情留人、待遇留人、事業留人，讓各類人才安心、安身、安業。

　　認識要更加提高。古往今來，中國知識分子講求“士為知己者死”。人才對感情的需求往往超過一般的物質需求，更看重精誠而不是金錢。重視人才、愛護人才、用好人才，是一個領導干部的必備素質和能力，也是我們黨的事業能夠快速發展的重要體現。各級領導干部對待人才要提高認識、謙遜真誠、放下架子，與各方面人才交朋友，特別是要同那些學術造詣高、社會影響大的建立良好關系，多向他們學習，多與他們進行思想溝通、情感交流，以實際行動感染、感動、感召人才。

　　服務要更加周到。人才能不能留得住，關鍵看環境、看服務。環境和服務好了，既能讓引進來的人才由“飛鴿牌”變成“永久牌”，也能防止本土人才“孔雀東南飛”。真正做到想人才之所想、急人才之所急，積極主動為人才提供熱情周到服務，解決好子女就學、配偶安置、個人就醫、住房購房等后顧之憂。提供較為完善的服務，進一步完善人才優待服務政策和辦法，提高人才薪酬待遇，構建人才訴求一窗受理、人才服務一站供給、人才發展一幫到底的服務閉環，把科技攻關、成果轉化、知識產權保護、創新創業的工作做扎實。

　　平臺要更加廣闊。事業和平臺是拴心留人的根本，人才最看重的還是有無事業發展的空間、施展抱負的平臺，能否實現自己的理想和價值。為各類人才搭建干事創業、施展才華的舞臺，集聚優質創新創業資源，推出更多有潛力、有前景的項目，努力用產業集聚人才、用項目吸引人才、用平臺留住人才，讓人才成就事業。

　　實施這“四大工程”，都需要重視青年人才。青年是國家的未來，是民族的未來，更是事業的未來。要從黨和國家事業發展全局的高度，培養年輕人、使用年輕人。青年人才存在擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等問題。要堅決摒棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，對看準了的特別優秀的青年人才要委以重任，采取特殊政策支持他們當主角。經驗來自于實踐，才干來自于歷練。越是有培養前途的青年人才，越要放到生產一線、科研前沿、艱苦環境去磨練意志、經受考驗，接受鍛煉、提高能力，推動他們多經歷風吹浪打，多捧幾回燙手山芋，多當幾回熱鍋上的螞蟻，在打硬仗、扛重活、攻難關中練出真功夫，激發他們的創造活力和聰明才智，使他們盡快成長為能夠挑起大梁的優秀人才。同時，對年輕人成長成才要有耐心，不能因為一封別有用心的舉報信就抓住不放、一次失誤就全面否定，關鍵還是看本質、看主流，看一貫的表現，看是否做出優秀成果和貢獻。各級黨委政府要重視青年人才，關鍵時刻、緊要之處拉一把、扶一把，做他們的知心人、熱心人、引路人。

　　四、堅持黨管人才、扛起政治責任，為推動全區人才工作高質量發展提供堅強保證

　　辦好西藏的事，關鍵在黨。全區各級黨委要堅持黨管人才原則，加強黨對人才工作的全面領導，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的責任，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為人才發展優勢。

　　第一，要牢牢把握正確的政治方向。才智是人的力量，品德是人的靈魂。要加強政治引領和政治吸納，鼓勵人才身懷愛國之心、砥礪報國之志，繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，心懷“國之大者”，淡泊名利、潛心做好本職工作。要把做好人才的思想政治工作作為黨建工作和人才工作的重要內容，引導人才深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念、增進政治認同，聽黨話、感黨恩、跟黨走，以國家民族命運為己任，為新時代西藏長治久安和高質量發展貢獻力量。注重從各類人才中發展黨員，根據事業需要選拔優秀人才到黨政機關、企事業單位、人民團體、社會組織任職，把各方面優秀人才集聚到黨的組織中來。

　　第二，要壓緊壓實“一把手”抓人才工作責任。區黨委已成立人才工作領導小組，統一領導全區人才工作。市縣兩級黨委都要成立人才工作領導小組。各級黨委（黨組）要把人才工作擺上重要議事日程，定期研究人才工作，及時解決人才工作中的重大問題。各級黨委組織部門要切實履行抓戰略、抓政策、抓項目、抓協調、抓保障、抓服務、抓安全的職責，加強人才工作力量，完善工作運行機制，提升人才工作科學化規范化水平。各有關部門要具體抓好人才工作重大政策落實、重要工作推進、重點人才服務。高校、科研院所、企業等人才集中的單位要主動找準定位，創造性地做好育才、引才、用才、留才工作。要加強督促考核，將人才政策落地、人才投入力度、人才隊伍建設、人才項目推進、人才環境優化等作為考核各級領導班子推動高質量發展的重要內容。

　　第三，要切實加大對人才工作的投入力度。人才投入是最具戰略性意義的投入，是回報率最高的投入。要算大賬、算長遠賬，寧肯在其他方面節約一點，也要在人才投入上大方一點。堅持把人才發展主要指標納入經濟社會發展綜合評價指標體系，經濟社會發展規劃和各行業專業規劃要明確人才隊伍建設重點措施和配套項目。各級財政要優先足額安排人才資源開發專項資金，各部門工作經費要優先安排人才培養開發經費，重大項目中要專門安排配套人才經費。健全多元化人才投入機制，引導社會組織、企業、個人加大人才投入，提高人才投入效益。

　　第四，要進一步營造良好社會環境。發揮主流媒體作用，大力宣傳習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，宣傳黨中央關于人才工作的重大戰略和方針政策，宣傳區黨委關于人才工作的部署要求，宣傳各地人才工作典型經驗做法，特別是要大力宣傳長期扎根基層一線、立足本職崗位、創新創業奉獻的優秀人才，推動形成全社會關心愛護人才、拴心留住人才、支持幫助人才的濃厚氛圍。

　　做好新時代人才工作，功在當代、利在千秋。新時代西藏需要人才、呼喚人才，也必將成就人才。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極研究新情況、解決新問題、探索新機制，以更有效的工作、更完善的制度、更廣闊的舞臺，把廣大人才團結凝聚起來，為建設社會主義現代化新西藏作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　（本文系自治區黨委書記王君正2022年2月15日在自治區黨委人才工作會議上的講話）