全過程把關(guān)、精細(xì)化指導(dǎo)，西藏提高巡視整改質(zhì)效——讓巡視利劍更有震懾力穿透力

　　“西藏交通發(fā)展集團(tuán)有限公司某下屬公司2021年拖欠某租賃商砼站及裝載機(jī)費(fèi)用問題。”自治區(qū)黨委巡視督導(dǎo)組對(duì)該項(xiàng)目整改情況進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)實(shí)際支付金額35萬元，拖欠租賃款已全部付清。日前，自治區(qū)黨委第二輪巡視針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、矛盾焦點(diǎn)比較突出特別是違反群眾紀(jì)律、侵害群眾利益的具體問題，通過面對(duì)面反饋給被巡視單位黨組織，并督促整改落實(shí)，同時(shí)在西藏主流媒體公開通報(bào)。

　　巡視監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要在加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用上下功夫。自治區(qū)黨委堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，督促各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，把整改作為重要抓手，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，在堵塞漏洞、源頭治理、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　巡視巡察機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)問題著力點(diǎn)，把問題整改作為推動(dòng)和解決群眾急難愁盼問題的重要抓手，通過開展巡視巡察專項(xiàng)監(jiān)督，公開通報(bào)巡視巡察整改情況，建立健全整改評(píng)估機(jī)制等壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)讓人民群眾感受到巡視巡察帶來的變化。“有的貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有落差，履行主體責(zé)任不到位，履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題禁而不絕……”前不久，十屆自治區(qū)黨委第二輪巡視對(duì)26個(gè)地方和單位、企業(yè)黨組織進(jìn)行巡視反饋。截至目前，十屆自治區(qū)黨委第二輪巡視共發(fā)現(xiàn)問題線索272條，對(duì)被巡視單位反饋問題1150個(gè)。

　　自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)把督促整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重要抓手，堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”貫穿巡視整改全過程。“巡視機(jī)構(gòu)立足職能職責(zé)、主動(dòng)靠前，采取聽取匯報(bào)、與被巡視黨組織建立面對(duì)面通報(bào)機(jī)制、巡后整改、監(jiān)督檢查、巡視‘回頭看’等方式，形成責(zé)任閉環(huán)體系，提升監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)各項(xiàng)巡視巡察整改工作落到實(shí)處。”自治區(qū)黨委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　每一輪巡視結(jié)束以后，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)按照被巡視單位黨組織整改任務(wù)，成立聯(lián)合監(jiān)督組，通過實(shí)地檢查、審核把關(guān)材料、日常調(diào)度等方式，對(duì)整改工作全過程把關(guān)、精細(xì)化指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)問題線索的梳理、分析、研判，對(duì)照巡視整改清單，對(duì)整改任務(wù)、整改措施、整改進(jìn)度、監(jiān)督情況等主要內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)，嚴(yán)格按照全周期監(jiān)督跟進(jìn)，并按照整改完成的任務(wù)逐條逐項(xiàng)予以審核，有效構(gòu)建清單式監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、臺(tái)賬式銷號(hào)等制度，并在下一輪督查時(shí)對(duì)整改情況開展“回頭看”，深化巡視巡察成果運(yùn)用，有力做好“后半篇文章”。

　　今年7月，自治區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入山南市紀(jì)委、隆子縣、錯(cuò)那市麻麻鄉(xiāng)等部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)市縣巡視巡察整改層層遞減的問題突出，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)抓好巡視巡察整改“后半篇文章”不足，有的僅看整改報(bào)告，有的僅看當(dāng)前整改，對(duì)是否真改實(shí)改、形成長治常態(tài)未能監(jiān)督到位。

　　為進(jìn)一步完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，加強(qiáng)巡視巡察工作的一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，自治區(qū)黨委巡視辦統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一安排部署，真正做到同向發(fā)力、同頻共振。與此同時(shí)，還研究起草《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)自治區(qū)黨委巡視期間對(duì)巡察工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)常態(tài)化，明確市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中的主要職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)和工作程序，促進(jìn)巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督更加順暢、力量貫通融合。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委工作要求，督促被巡視巡察黨組織鞏固拓展整改成果、防止已完成整改的問題反彈；有針對(duì)性地開展‘回頭看’，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、群眾仍然反映強(qiáng)烈的，以及搞表面整改、敷衍整改和虛假整改的問題，依規(guī)依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)倒逼整改落實(shí)到位。”自治區(qū)黨委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。