全程跟進創新 落到底見實效—2020年拉薩市紀委監委推進監督工作綜述

　　2020年，拉薩市紀委監委自覺服從服務黨和國家工作大局，緊緊圍繞黨中央和習近平總書記關于做好當前工作的各項決策部署及區市黨委重要決定，特別是常態化疫情防控、脫貧攻堅、掃黑除惡、巡視巡察整改、農村亂占耕地等專項重點工作，全程監督、跟進監督、創新監督，做深做實日常監督，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決防止搞變通、打折扣，確保一項一項落到底、見實效。

　　強化政治監督

　　發揮監督保障執行促進完善發展作用

　　聚焦巡視巡察反饋問題強化監督。結合九屆區黨委第七輪巡視反饋拉薩市的76項整改任務及13個典型事例整改情況，印發《關于督辦九屆自治區黨委第七輪巡視反饋意見整改落實情況的通知》，針對不同監督對象，分別梳理監督臺賬，要求各級紀檢監察機關將巡視反饋意見整改情況納入日常監督內容，檢查過篩現階段整改質量，督促跟進整改進度，確保高標準、高要求、高質量完成整改工作任務。跟進九屆市委巡察反饋問題整改工作，將拉薩市委巡察反饋意見函送相關紀檢監察組、監督檢查室，督促落實跟進監督，確保整改到位。

　　聚焦疫情防控強化監督。緊盯疫情發生、復產復工、復學復課、常態化疫情防控等各環節，根據疫情形勢變化科學分析研判、調整監督重點、做好結合文章，嚴肅查處防控工作中不作為慢作為、隱瞞個人高風險地區旅居史等問題37件67人9家單位，給予黨紀政務處分11人、組織處理58人、其他處理16人，通報曝光39人6家單位。

　　聚焦生態保護強化監督。緊盯生態文明建設，不斷做深做細生態環境領域日常監督，壓緊壓實相關行業部門的主體責任和監管責任。起底摸排涉及生態環保領域問題線索45起，堅持優先處置、快速核查，對未辦結或辦理進展緩慢的加大督辦力度，確保所有問題線索規范處置到位。緊盯生態環境保護工作中推動不力、落實不到位、不擔當不作為等失職失責問題，加大問責力度。2020年，全市各級紀檢監察機關共查處生態環保領域失職失責問題線索2件6人，給予黨紀政務處分1人、組織處理5人。

　　堅定政治立場

　　厚植黨執政的政治基礎群眾基礎

　　全力保障脫貧攻堅決戰決勝。修改完善班子成員分片聯系指導扶貧領域監督執紀問責工作方案，由班子成員一對一聯系指導縣（區）紀委監委，開展調研指導工作38次，聯系指導涉及8縣（區）41個鄉鎮。各縣（區）紀委監委深入各鄉鎮（街道）紀（工）委，發現問題329條，反饋并督促整改問題327條，提出整改措施83條。以巡視巡察、督導檢查等發現問題整改為重點，深入8縣（區）、4個功能園（區）和22家市直單位開展為期20天的監督檢查，發現問題8類34個，問題線索12條。緊盯關鍵少數和重要環節，查處扶貧領域問題17件31人1家單位，給予黨紀處分政務處分8人、組織處理126人1家單位。

　　縱深推進掃黑除惡“打網破傘”。制定工作要點、整改方案、蹲點督導工作方案，召開履行行業監管責任推進會、工作約談會，明確工作具體要求，督促指導相關縣（區）、部門及紀檢監察機關切實履行“三大責任”，嚴防“涉黃涉賭”現象反彈。針對強化行業亂象整改工作制發“兩書”16份，提出問題27個，完成整改21個。推行“承辦人自查＋承辦部門內部交叉復核＋承辦部門之間交叉復核”方式，對已經結辦的72件問題線索進行全面復核，對查否線索嚴格實行主要領導簽字背書制度。緊盯公安機關新查處的涉黑涉惡案件、黃賭毒等重點領域、重點行業黑惡勢力案件和農村黑惡勢力案件，查處定性“保護傘” 2人、“警傘”3人，“一案三查”追責問責23家單位74人。

　　堅決懲治群眾身邊“小微腐敗”。扎實開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，嚴肅查處侵害群眾利益腐敗和不正之風問題32件66人1家單位，給予黨紀政務處分22人、組織處理54人1家單位。有序推進農村亂占耕地建房問題整治工作。全面摸排2013年以來涉及農村亂占耕地建房信訪舉報和問題線索，跟進疑似問題線索80條。

　　深化作風建設

　　推動黨風政風向善向好

　　扭住突出問題抓整改。開展公車私用問題專項整治，拉薩市委主要領導集體約談23名“一把手”。該市紀委監委堅持一周一查、全面過篩，查辦公車私用問題9件13人，其中給予黨紀政務處分9人、組織處理5人、追責問責5人。扭住重要節點抓糾治。盯牢年節假期，實行節前印發警示通知、節中集中明察暗訪、節后核實問責曝光模式，開展監督檢查328次，查處違反中央八項規定精神問題27件45人，給予黨紀政務處分28人、組織處理21人。

　　扭住關鍵領域抓整治。扎實開展作風建設專項整治，在深入開展自查自糾的基礎上，明確4個專項整治階段，成立綜合督導組、交叉檢查組、縣（區）監督檢查組開展全覆蓋地毯式監督檢查，發現問題2807條，督促全市85家單位，整改問題2791條，以問題線索處置16條。持續開展不作為慢作為、文山會海等形式主義、官僚主義問題專項整治，查處不作為慢作為問題9件51人2家單位，給予黨紀政務處分30人、組織處理22人2家單位。督促整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題69條，其中整改類48條、問題線索類21件，給予組織處理12人。緊盯會風會紀，協同該市委督查室、市政府督查室開展會風會紀監督，下發通報2期，點名道姓通報批評黨員領導干部32人。扎實開展人防系統腐敗問題專項治理，督促上繳易地建設費1709.04萬元。認真落實習近平總書記對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，明確“十項舉措”，作為日常監督重要內容，堅決杜絕“舌尖上的浪費”，對全市361家機關單位食堂情況進行摸底，通過自查、監督檢查發現并督促整改問題78條，以永遠在路上的恒心和韌勁，不斷推動黨風政風持續向好、新風正氣成為常態。