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《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》實施將滿一年。6月25日,十四屆全國人大常委會第十次會議對《國務院關于促進民營經濟發展情況的報告》(以下簡稱《報告》)進行審議?!秷蟾妗访鞔_了著力優化民營經濟發展環境、著力強化民營經濟發展法治保障等進一步促進民營經濟發展壯大的6個方面重點工作。
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎。數據顯示,2012年到2023年,民營企業占全國企業總量由79.4%提高至92.3%,個體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶。2012年到2023年,民營企業進出口額年均增長11.1%,占全國進出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。2019年開始,民營企業成為我國第一大外貿經營主體。
當前,民營經濟進一步發展壯大還面臨一些問題與挑戰。《報告》指出,市場準入和要素獲取等方面矛盾仍較突出,民營企業產權和企業家權益保護還不充分,政策落實和服務供給還存在短板,有的地方政務誠信建設有待加強,企業賬款“連環欠”問題尚需解決。有的民營企業發展方式粗放,管理不規范,現代企業制度建設滯后?!秷蟾妗诽岢?,要推動加快制定民營經濟促進法,其中包括防范不當立案、選擇性執法司法、趨利性執法司法或地方司法保護;避免超權限、超范圍、超時限查封扣押凍結財產;修訂保障中小企業款項支付條例,進一步完善解決機關、事業單位、大型企業拖欠中小企業賬款問題的制度安排。
有觀點指出,加快針對民營經濟的立法進程,是改善民營企業預期、打破民營經濟發展諸多壁壘的關鍵鑰匙。筆者認為,談及經濟發展前景和企業投資信心,激發民企預期至關重要,而激發民企預期則需要長期理性系統視角,這體現在多個方面。
加快制定民營經濟促進法已成為共識,從完善法治的角度,改善提升民營經濟發展環境、鼓舞民企投資信心,就是一種長期理性系統視角。
當前,企業面臨的現實問題,不僅需要短期有效的激勵措施與政策引導,更需要長期理性系統視角。對于困境中尋求變革的企業,更需持續培育并倡導長期主義的經營理念和長期理性價值投資的思想。而長期主義正是塑造企業品牌的基礎,做有創新精神、解決問題、有價值的企業才是企業的生存之道。只有堅持長期理性的價值投資,才可能在千變萬化的市場波動中保持應對風險的韌度與靈活性。
這種視角還體現在對社會輿論環境的關注等方面?!秷蟾妗窂娬{,營造關心支持民營經濟發展的社會氛圍,其中包括“批駁蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和民營企業家言論”。
影響企業預期的因素,除了商業理念、短期困境、政策激勵引導等,還有中長期產業經濟走向、市場發展動態以及整體營商環境的預期。一個信息透明、法治規范、投入產出追求合理利潤的環境,即一個可以讓民營企業安心沉淀做事的營商投資環境,對于企業家的長期預期而言是至關重要的。這不僅事關營商投資環境,更事關社會經濟文化的發展前景。
激發民企良好預期,理性視角、長期戰略以及系統的理論與方案可謂根本。培育長期主義價值投資的理念,構建透明規范、兼容理性的話語環境,規范企業但不干涉企業的優良政務環境等,這些都是著眼于長期系統的社會工程,需要理性系統的視角來建構。