強(qiáng)觀察｜“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”：真招實(shí)招 提振信心

　　近日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）從總體要求、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面提出31條政策措施。

　　《意見》對(duì)民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境、政策支持、法治保障、監(jiān)管導(dǎo)向、輿論氛圍等問題，都給出了明確的指導(dǎo)意見和制度性安排，并落實(shí)到具體的政策舉措。

　　在破除隱性壁壘激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力方面，《意見》提出四條具體舉措：一是持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。二是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度。三是完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制。四是完善市場(chǎng)化重整機(jī)制。

　　“拆除‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘彈簧門’，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，極大激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬彬在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪時(shí)表示，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)的信心所在。

　　在依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益方面，《意見》提出，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性、杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管等內(nèi)容。

　　“這些舉措直擊民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的真招實(shí)招，為民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)提供了法治保障。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示。

　　值得注意的是，《意見》對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位作出重要表述：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

　　“‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍’這是一個(gè)新提法，意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)的重要性得到了進(jìn)一步提升。”王一鳴表示，民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大對(duì)于我國(guó)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這一特征也反映了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要意義。

　　當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力需要進(jìn)一步激發(fā)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年民間投資下降0.2%。“《意見》的發(fā)布是場(chǎng)‘及時(shí)雨’，有利于提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家預(yù)期。”王一鳴說。